目前公务工资比例就分为四块：即职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。其中职务与级别工资占64%，基础工资占34%之多，工龄工资只占2%左右。比如一位工作20年的正科级干部来说，职务工资4档为250元，级别工资10级为281元，基础工资为230元，工龄工资只有20元，难以显示出其工作年龄所代表的价值。

    提高现行工龄工资标准，增加这十块在工资总量中的比例，是促进社会整体稳定、顺应现代经济发展、增加社会进步动力的必然要求。理由如下：

    一、有利于淡化“官本位”观念。目前的工资的比例，职务工资和级别工资占大头，级别越高收入越多，因此出现了“机关只有一条道，升官才能有出路”，无形中强化了传统的“官本位”思想。有的部门为了减少这种不良影响，只有在增加领导职数上下功夫，于是许多部门形成了“五官科”现象。在一些基层部门，由于职位有限，有的人工作多年，位置难以得到升迁，收入也就因之不能有大的提高，工作热情和动力随之受到影响。适当提高工龄工资这一块比重，有利于调动这部分人的积极性。

    二、每年一元的工龄工资标准不能和社会经济总体的发展保持同步。每年一元的工龄工资是1993年工资调改后的产物，1993年到现在，工资改革已达四次，其中职务工资、级别工资均有所调整，增幅较大，而工龄工资一直没有改变，工龄工资在工资中的比例逐渐降低，而经济总量、消费指数、工作科技含量却不断上扬，这与我国经济的发展和人民生活水平的提高是不协调的。

    三、从工作性质和工作量上来看，增加工龄工资十分必要。公务员的工作性质是服务性的，很难用市场经济效益指标来衡量，企业的上下级的收入差距大，与其本身的风险相关联的，政府部门不宜与之类比，上下级之间的差别不宜过大。政府决策的制定和执行是共同努

    力的结果，风险差别不突出。增加工龄工资可以逐步缩小这一差别。从工作量上看，公务员的工作量很难用量化指标来考核，惟一的可比较的就是工龄长短的不同，也就是说工作总量的不同，从劳动创造的价值量大小这一角度出发，适当增加工龄工资也是有道理的。

    四、工龄工资偏低，有悖于尊敬老人的传统。一些同志工作一辈子工龄工资只达50—60元之多，干到退休，可能在工资数额上不如刚参加工作时间不长的晚辈。这虽然与工作岗位、职务大小有一定的关系，但由于工龄工资低而导致的收入偏低，对老年人的社会地位将会产生一定的影响。随着社会老龄化，这部分人还会逐步增加，工龄工资偏低，容易使离退休人员产生失落感，认为自己不被社会所重视，心理上会产生不平衡感。老年人员的价值不能完全体现，社会主义优越性也难以体现。

    五、增加工龄工资可弥补工资总额中“经验工资”这一块的不足。目前，企业事业单位除领导职务工资外，专业技术人员还有技术职务工资，但公务员的工资中没有这一类工资，所以从事不同工作的人其工资额就会产生一定的不同。比如，从同一学校毕业学生，同样工作十年，在医院学校就可能在职称上达到工资的补偿，而在机关工作的，如职务不能提升，工资就不能增加，容易产生一些负面影响，而提高工龄工资正好可弥补这一不足，实际上工龄长的同志，工作经验相对丰富，工作效率较高，增加工龄工资实际上就是“工作经验工资”的增加，可类比于技术职务工资。

    建议：对工龄工资这一项，应由每年一元增加至5—10元，以增加其在工资比例中的含量。

    中国网2003年3月14日