“严打”整治斗争深得人心

    调查发现，居民对当前社会治安状况比较满意，安全感较强，普遍认为“严打”整治斗争取得实效，对政法机关维护治安的能力信任度较高。

    天津市的调查表明，接受调查的１８００户居民中２１．６％的居民认为当前社会治安状况很好，４２．９％的居民认为社会治安状况较好，两者合计占全部被访者的６４．５５％。另外有２６．８％的居民认为当前社会治安状况“一般”，对社会治安的认可率（即三者相加）为９１．４％。江苏省接受调查的３８５０户居民中有４６．９６％的被访者对社会治安状况表示满意有９１．６１％的被访者对社会治安状况表示认可。山西全省接受调查的４０００户城乡居民中，认为社会治安状况“很好”的占到８．２％，认为“较好”的占３１．５％，总体满意率为３９．７％，比２００１年提高了８个百分点。认为社会治安状况“一般”的占到４４．１％，对社会治安的认可率达到８３．８％。

    调查显示，居民安全感的增强在很大程度上得益于开展“严打”整治斗争和坚持社会治安综合治理。天津９１．８％的被访者认为开展“严打”整治斗争对维护社会稳定很有效或比较有效，６．５％的人认为不大有效，只有１．７％的人认为无效。山西省被访者对“严打”整治斗争的总体满意率为４８．３％，比２００１年上升了４．８个百分点。有４９．５％的被访者明确否认当地有“黑恶”势力，３８．４％的被访者表示不清楚有“黑恶”势力，这表明有近半数的公众对“严打”整治斗争明确表示满意，绝大多数群众认为本地没有“黑恶”势力危害和侵扰。

    农村群众安全感高于城市

    记者分析三地的调查结果发现，农村群众安全感略高于市区，郊县群众安全感略高于繁华市区。

    天津市郊县被访者认为自己居住的环境安全或比较安全的比例为８５．６％，这一比例比市内６区平均值高出２．３个百分点。经过横向比较，天津蓟县、河西、武清等区县居民对社会治安满意度和安全感普遍较高，认为社会治安很好或较好的占７５％，高出全市平均值１０．５个百分点；认为自己所居住的环境安全或比较安全的占９３％，高出全市平均值８．２个百分点。这三个区县居民担心受到违法犯罪侵害的比率比全市平均值低１２．６个百分点。而河北、塘沽、汉沽等区居民对本区治安状况满意度和安全感比全市平均值分别低１２．８个百分点和１１．８个百分点，同时居民担心受到违法犯罪侵害的比率比全市平均值高２２个百分点。

    山西农村的治安状况要大大好于城镇。农村居民对社会治安的满意率为４２％，比城镇３５．４的水平高出６．６个百分点，农村居民对社会治安的认可率为８５．１％，也比城镇的高出３．７个百分点。农村居民认为本村很安全的占１４．９％，而城镇居民认为本居住小区很安全的仅占５．２％。

    在江苏省被访者中，农村有１４．２３％的居民认为社会治安状况很好，而只有５．７６％的城区被访者认为社会治安状况很好。

    治安状况仍是群众最为关注的热点之一

    在问卷调查中列出的教育、物价、社会治安、社会风气、人口、下岗、腐败、环境等社会关注的８项热点问题中，天津市１５．２％的居民将“社会治安”列为最关心的问题，将“社会治安”列为前三位的居民达５７．２％。

    与２００１年相比，山西省公众最关心的问题并没有发生明显变化，腐败问题从第三位降至第四位，而社会治安问题则上升到第三位，这表明随着反腐败力度的加大，腐败现象得到了一定程度的遏制，但教育、收入和社会治安等问题仍然是人民群众十分关注的热点问题。

    在江苏省，被访者把社会治安问题、教育问题和腐败问题排在前三位。社会治安问题２００１年、２００２年都排在首位。这说明社会治安与群众的生产、生活密切相关，人们对社会治安的认可度在逐年提高的情况下，社会治安问题仍是人们首先关心的问题，因此社会治安仍需常抓不懈。

    社会传言等是影响安全感的主要因素

    记者通过对比发现，三地群众在回答“影响您安全感的原因”时，多数被访者选择“影视报刊等影响”和“传言带来的影响”这两个因素，这说明新闻报道社会传言是影响安全感主要因素。

    从江苏省的调查结果来看，影响人们安全感的主要因素还是来自于间接的信息，有５７．５８％的人是受影视报刊等宣传媒介的影响，有５３．５１％的人是受传言的影响。

    天津市被访者对影视报刊等传媒的报道和社会传言的选择率分别占５５．４％和５０．２％，因亲自看见过违法犯罪事件发生而影响安全感的选择率为１６．８％；因为家里人或本人受到过违法犯罪行为侵害影响安全感的选择率分７．１％和５．４％。市内六区居民选择为影视报刊宣传影响安全感的比例高达７１．７％，较其他区县高２４．４２％个百分点，这说明新闻媒体对城市居民的影响更大，而在市区中心区以外的地区受社会传言的影响更大，为５２．３％。

    天津市综治委办公室负责人认为，鉴于媒体及社会传言对公众安全感的重要影响，有关部门应研究如何发挥传媒正确舆论导向作用、及时消除可能影响稳定的各种社会传言的对策，以增强群众安全感。

    社会治安尚存不少隐患

    总体上看，公众对社会治安状况给予了较为充分的肯定，但同时也反映出当前社会治安还存在着许多不容忽视的问题，不同程度地影响着公众安全感。

    记者发现，天津被访者中认为社会治安状况“较差”或“很差”的分别占７．７％和０．９％，原因是各类严重暴力性犯罪和侵犯财产犯罪仍是影响社会稳定、群众生活安定的重要因素。

    而山西省仍有１２．４５％和３．８％的被访者认为当前社会治安状况“较差”和“很差”，两项合计，不满意率达到１６．２％，这表明有相当数量的公众对社会治安状况不满意；住所不安全尤其是城镇居民的住所不安全，成为影响公众安全感的重要因素；“黄、赌、毒”等社会丑恶现象仍在一定范围内存在；被访者中有近三分之一的人认为本地青少年违法犯罪问题仍“比较严重”或“很严重”。

    江苏省有８．３９％的被访者认为社会治安状况不好，一是盗窃等现象比较突出，在城市反映较多的就是车辆被盗以及公交车上的扒窃，街头诈骗、抢夺等现象，在农村主要是“白日闯”、家禽家畜被盗等案件，由于此类案件的破案率低，加大了人们的不安全感。二是外来人员结伙作案的现象突出。三是职工下岗后劳动保障难以落实，加大了社会治安不稳定的因素。四是费改税等国家政策在一些地区没有落实好，影响了社会稳定。

    公众普遍希望保持“严打”高压势态

    近年来的“严打”整治斗争使刑事犯罪上升的势头得到了有效的遏制，但是社会治安的复杂形势还没有从根本上得到改善，“黑恶”势力的土壤还在一些地方存在，这增加了群众对社会治安的担忧。从调查结果看，三地被访者普遍认为应继续推进“严打”整治斗争，保持“严打”高压势态。

    山西省多数被访者希望政法机关重点打击严重暴力性犯罪、多发性侵犯财产犯罪，对各种“黑恶”势力要做到露头就打，彻底铲除。这次调查发现，山西一些重点地区和场所如铁路、公路、交通工具、旅店、车站、商业网点、住宅区等容易受到犯罪分子的侵扰，公众安全感很低，群众希望要把这些地区和场所作为整治的重点。

    天津市居民普遍希望政法机关改变打击犯罪时宽时严、时紧时松的现象，增强“严打”的针对性、持续性和有效性。该市有３４．３％的被访者认为自己所居住的区县尤其是农村有流氓恶势力存在，被访者多希望有关部门加大对流氓恶势力团伙的打击力度。

    江苏省许多被访者要求切实加强对社区、公共场所、特种行业和农村地区的治安防范，减少治安隐患，控制多发性案件。

    记者还注意到，严格公正执法、提高政法干警素质仍是群众的普遍愿望。（宋安明)

    《检察日报》2003年5月19日