| 建设三峡工程的主要目的是为了解决中国日渐紧张的能源供应缺口。据测算,工程全部建成发电后,将足以照亮“半个中国”。同时,“高峡出平湖”的人造奇观必将吸引众多国内外游客来这里观光览胜,旅游经济无疑将成为库区的主要经济支柱,并帮助当地百姓快速脱贫奔小康。但因此造成的对生态环境的不利影响同样不容忽视,个别科学家担心出现一库污水的现象决非危言耸听。
三峡工程对生态环境的影响一在工程本身,即通过人为拦截的方式短时间内改变地理面貌;二因沿线百姓的生产、生活对库区生态的人为改变。相对而言,前者好控制而后者就要复杂得多。同时后者又可细分为两种情况,一是已经存在的不利影响,其次是库区形成后为快速发展区域经济,创造就业机会,带动百姓迅速脱贫致富而发展的旅游或其它可能对生态环境造成重大影响的产业所带来的不利影响。既要发展经济,又要将这些不利影响控制在最低限度,真正实现可持续发展。相对而言,其难度又比前者大得多。
因为气候、消费习惯及假期时间和经济条件的影响,绝大多数国内消费者只能进行国内游,且出游时间特别集中。因为三峡库区的强大吸引力,这里成为全中国以至全世界的旅游热点地区是肯定的,但过量游客在带来巨大经济效益的同时,也会给当地生态带来很不利的影响。同时,因为国内旅游管理水平上的相对落后,加上国民素质相对不高,其不利影响很可能在一定程度上扩大。同时,如果生态环境受损,则库区吸引力必定逐步下降,最终受打击的还是当地旅游业。三峡不仅仅是我们这一代人的三峡,它更属于我们的子孙后代,必须把保护库区的生态环境放在战略高度来考虑,从中华民族的千秋大业出发,我们绝不能过于计较一时半会的得失,不能搞“涸泽而鱼“,一定要创造条件真正实现可持续发展。
为此必须组织有关行业的专家学者结合实际情况参照国内外管理经验对库区的有效接待量进行综合测算,鉴于国内实情,允许接待量应稍低于最大承受量。即确保当地依托自然资源有效发展特色旅游,又不致对库区生态造成灾难性影响。
二、应适当提高当地旅游部门的准入门槛。本地经济条件不发达,对于硬件设施的考核可以适度放松,但软件设施建设必须从严从高,争取在最短时间内扶持一批素质高、管理优的旅游企业更好地服务于国内外游客,并积极引导、帮助游客自觉维护库区的生态环境。
三、当地政府应切实加强对本地旅游从业者的管理。加强硬件设施建设,相关污水、垃圾排放必须做到管理有序。坚决杜绝可能对库区生态造成重大不利影响的娱乐项目上马。原则上不在库区近水区设立大型商业网点。同时要通过各种手段加强宣传,让可持续发展战略深入人心,让老百姓真正认识到,适度发展旅游业并不仅仅为了保护库区生态,更是为了增添库区旅游的黄金含量,确保当地经济的可持续发展,确保当地百姓的这碗旅游饭越吃越香,以调动百姓自觉维护库区生态环境的积极性。
为保证更多的游客能圆一个三峡梦,有关部门在拟定游客数量时,特别在黄金假期内,应更大程度上向国内游客倾斜。毕竟,三峡工程是中国人自己的伟大工程。同时要针对不同时期开发不同的旅游项目,在保持相同时间段内游客不超标的前提下最大限度提高接待总量,获得经济效益与生态效益的双丰收。
人民网 2003年6月10日
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