中国的经济体制改革是一场前无古人的伟大变革，十四大以来，党领导全国人民坚持解放思想，实事求是，大胆实践，不断加深对改革的规律性认识，积累了宝贵的经验。

　　１．不断推进理论创新，科学指导开创性的改革实践。十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，根本解除传统计划经济理论的束缚。十四届三中全会勾画了新体制的基本框架，为经济体制的根本性变革指明正确方向。十五大、十六大继续推进理论创新，在国有经济战略性调整、非公有制经济的地位、国有资产管理体制改革和理顺收入分配关系等一系列重大问题上，进一步做出创造性的理论贡献，为推动改革实践的不断突破，提供科学的理论依据和操作指南。

　　２．坚持走中国特色的改革道路，善于吸收市场经济的通行规则。市场经济既有其自身规律和基本要求，又是一个受制于各国经济、政治和历史条件、在实践中不断发展的过程。我们立足于基本国情，积极研究、努力遵循市场经济的一般规律，借鉴发达市场经济国家和其他国家经济体制转轨的有益经验，尽量少走弯路。始终从中国实际出发，坚持与时俱进，不断探索社会主义和市场经济相结合的可行途径，建立起符合先进生产力发展要求的经济体制和运行机制，增强社会主义制度的活力和生机。

　　３．着力解决深层次体制矛盾，注重制度建设和创新。在建立社会主义市场经济体制的改革新阶段，一方面必将深刻冲击旧体制的核心部分，另一方面更需要以新制度取而代之。因此，需要掌握好“破旧”和“立新”、“废除”和“建设”的辩证关系，以更大的决心和力度，由易到难，不断消除深层次的旧体制障碍，同时全面加强各项新制度的建设。及时总结改革的成功经验，上升为法律法规，建立健全具有稳定性、权威性的新制度和新机制。

　　４．整体推进和重点突破相结合。最近十多年来，国有企业改革、计划体制、财税体制、金融体制改革和政府职能转换等相继进入攻坚阶段，既需要统筹规划，协调推进，同时也要审时度势，不失时机地实现改革的重点突破。实践证明，高屋建瓴，统揽改革全局，循序渐进和大力度突破相辅相成，既可减少社会震荡，又可避免重大改革久拖不决。

　　５．改革和开放相互促进，良性互动。闭关锁国不仅导致经济落后，更造成旧体制故步自封。对外开放越是扩大，越能注入新的改革动力。扩大对外开放特别是争取“入世”的进程，尖锐揭示了计划经济的深层次弊端，强烈冲击着落后观念，空前开阔了国人的视野，鞭策我们主动借鉴世界各国创造的一切先进的制度文明，把改革引向纵深，增强中国经济体制在经济全球化中的适应性和灵活性。

　　６．正确处理改革、发展、稳定的关系。适时有序推进改革开放，关键是把握好改革力度、开放节奏、发展速度和社会承受能力的协调统一，在保持社会政治稳定的前提下推进改革和发展，在改革和发展的进程中尊重群众首创精神，关心群众切身利益，维护社会政治稳定，在全社会形成推动改革的高度共识和强大动力，实现稳中求进。

　　７．用深化改革和市场经济的办法防范、化解风险，增强经济机体的抗冲击能力。发展市场经济和开放型经济，经济运行环境的不稳定性和不确定性增加，经济机体内部的潜在风险也会加大。近十年来，中国经济之所以能够比较成功地渡过经济过热和亚洲金融危机的难关，逐渐缓解近期经济偏冷的压力，很重要的经验是通过推进计划、财税、金融体制改革和国有企业改革，化解金融风险，更多地运用市场经济的办法加强和改进宏观经济调节，引导经济结构调整，从而避免了经济大起大落，使之步入相对平稳的持续增长轨道。

（本报告执笔：卢中原）

中国经济时报 2003年7月14日