东盟问题专家、中国东盟商务理事会理事许宁宁近日表示：“中国不能考虑得太简单——因为已经同东盟签署了自由贸易区协定，就认为东盟和中国的自由贸易区会如期完成。这其中还存在变数。”

财经时报报道说，即使10月8日中国加入《东南亚友好合作条约》之后，许依然认为，由于东盟的态度摇摆不定，以及来自美、日的严峻挑战，中国还要做出更大的努力，才能确保和东盟自由贸易区的如期实现。

东盟分别同日本、印度签署了自由贸易区协定；此前，美国已经批准了与新加坡的自由贸易区协定。东盟与日本的自由贸易区可于2012年成立。双方官员仍在就哪些产品和服务可享有自贸区优惠进行谈判，预计有关谈判将于2005年完成。至于印度，东盟10个成员国中，6个始创国——印尼、马来西亚、泰国、新加坡、菲律宾、文莱将与其在2011年成立自贸区；余下的预计于2016年完成。

报道称，“尽管不能确认印度背后是否有美国的支持，但美、日两国都在竭尽全力和中国争夺东南亚市场”。正是基于这种考虑，许宁宁认为，中国去年和东盟达成的到2015年建立全面自由贸易区的计划，尚存很多变数。

“需要强调的是，中国并没有刻意同美、日抢夺东南亚市场，中国率先同东盟达成自由贸易区协定完全是事态发展的自然结果。”许宁宁指出，一般来讲，自由贸易区都是在贸易量最大的国家或者经济体间达成的，因为巨大的贸易量可使有关关税等问题的谈判变得更加现实，双方容易达成一致。

报道还称，“中国必须采取措施，避免美、日后来居上。”许宁宁分析，美国一直把东南亚地区作为战略重点，这不仅表现在军事方面，东南亚还被认为是美国经济复苏的关键。

许宁宁认为，中国必须从政治和经济两方面加强同东盟的合作，确保中国东盟自由贸易区的顺利实现。

报道最后称，许宁宁指出，中国最需要加强的应该是在能源领域的投资。“中国和东盟在政府层面就能源的合作由来已久，但现在需要企业的积极参与。”中国能源企业和东盟的合作应该是中国能源战略的重点。(钮键军)

中新网 2003-10-16