【经济】出口导向型经济。第三产业在国民经济中地位突出，同时农业和制造业也占相当的比重。20世纪60年代后期采取经济开放政策，积极吸引外资，经济发展取得显著成效。1982年被世界银行列为“中等收入国家”。此后受西方经济衰退和自身政局动荡影响，经济发展明显放缓。上世纪90年代初，拉莫斯政府采取了一系列振兴经济措施，经济开始全面复苏，并保持较高增长速度。1997年爆发的亚洲金融危机对菲经济产生影响，但冲击不大。1999年，菲经济逐渐恢复增长。2000年，因政局动荡，菲金融形势一度恶化，汇率创历史新低，股市下跌。2001年受全球经济减速的影响，菲经济走势低迷。2002年，阿罗约政府加大对农业和基础设施建设的投入，扩大内需和出口，国际收支得到改善，经济保持平稳增长。但由于大幅增加开支，财政赤字攀升，政府债务负担沉重，失业率居高不下，贫困问题依然严重，市场对经济前景信心不足。主要经济数据如下：

国内生产总值（2002年）：817.4亿美元

人均国内生产总值（2002年）：1006美元

国内生产总值增长率（2002）：5.2%

国民生产总值（2002年）：866.3亿

人均国民生产总值（2001年）：1067美元

国民生产总值增长率（2002年）：4.6%

货币名称：比索（Peso）

汇率（2003年3月）：１美元＝54.7比索

通货膨胀率（2003年2月）：3.1%

失业率（2003年1月）：10.6%

【资源】矿藏主要有铜、金、银、铁、铬、镍等20余种。铜蕴藏量约37.16亿吨，金1.36亿吨，镍1.27亿吨。地热资源丰富，预计有20.9亿桶原油标准能源。巴拉望岛西北部海域有石油储量约3.5亿桶。

【工业】工矿业总产值占国民生产总值31.6%。从业人口占总劳力15.6％。制造业约占工矿业总产值的78.5％，建筑业约占17.5％，矿产业约占3％。2002年工矿业产值为258亿美元，比2001年增长4.1％。主要矿产品产量如下：

　　　　　　1996 　1997　1998　1999　2000

铜（万公吨）256.5　187.6　177.9　151.2　129.8

黄金（千公斤）30.2 　32.7 　34.0　31.1 　36.5

银（千公斤）　24.0 　20.7 　18.2　18.2 　23.6

镍（万吨）　625.3 　656.7　814.3 　959.9　1023.4

（资料来源：菲律宾国家统计办公室）

【农林渔业】农业产值占国内生产总值的18.6%。2002年，农业产值151.7亿美元，比上年增长3.5%。主要农作物产量如下（单位：万公吨）

　　　　1997　1998　1999　2000

稻谷　1126.9　855.5　1178.7　1238.9

玉米　　433.2　382.3　458.5　451.1

蔗糖　2227.3　2733.3　2377.8　2351.9

椰子　1370.8　1280.6　1250.4　1249.9

香蕉　　377.4　349.3　386.9　415.6

木薯　　195.8　173.4　189.0　177.1

（资料来源：菲律宾国家统计办公室）

森林面积1250万公顷，覆盖率达41%。有乌木、檀木等名贵木材。

水产资源丰富，鱼类品种达2400多种，金枪鱼资源居世界前列。已开发的海水、淡水渔场面积2080平方公里。

【服 务 业】服务业产值占国民生产总值的43.2%。近年来，服务业产值逐年增长。2000年、2001年、2002年服务业产值分别为322亿美元、335亿美元、353亿美元。

【旅 游 业】旅游业是菲外汇收入重要来源之一。2002年接待游客193万人次，比去年同期增长7.6%，估计各类相关消费85亿美元。主要旅游点有：百胜滩、蓝色港湾、碧瑶市、马荣火山、伊富高省原始梯田等。

【交通运输】以公路和海运为主。铁路不发达，集中在吕宋岛。航空运输主要由国家航空公司经营，全国各主要岛屿间都有航班。

铁路：总长1200公里。

公路：总长约20万公里。客运量占全国运输总量的90%，货运量占全国运输货运量的65%。

水运：总长3219公里。全国共有大小港口数百个，商船千余艘。主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。

空运：机场288个。国内航线遍及40多个城市，与30多个国家签订了国际航运协定。主要机场有首都马尼拉的尼诺·阿基诺国际机场、宿务市的马克丹国际机场和达沃机场等。

（资料来源：菲国家铁路，陆地运输办公室，海洋工业局，菲律宾航空公司）

【财政金融】财政收支2002年继续出现赤字。近三年财政收支情况如下（单位：亿比索）：

　　　1999　2000　2001　2002

收入　5670　5057　5637　5660

支出　6295　6418　7107　7787

差额-1116 　-1361　 -1470 　-2127

（资料来源：菲律宾中央银行）

截至2002年9月，外债总额536亿美元，其中短期外债58.9亿美元，约占外债总额的11%。总外债中美元债务占56%。截至2003年2月，外汇储备161亿美元。

主要银行有：首都银行，资产额100亿美元；商业银行，资产额80亿美元。

【对外贸易】与150个国家有贸易关系。近年来，菲政府积极发展对外贸易，促进出口商品多样化和外贸市场多元化，进出口商品结构发生显著变化。非传统出口商品如成衣、电子产品、工艺品、家具、化肥等的出口额，已超过矿产、原材料等传统商品出口额。近几年贸易额如下（单位：亿美元）：

　　　　1999　 2000 　2001　2002

总额　657.6　688.19　617.00　685.37

出口额350.3　380.77　321.50　350.66

进口额307.3　307.42　295.50　334.71

差额　+43.0　+73.35　+26.00　+15.95

（资料来源：菲律宾国家统计办公室、中央银行）

2002年主要出口产品为电子零配件、服装、木器家具、矿产品等；主要进口产品为原油及燃料油、电动机械及配件、通信设备等。消费品进口比重下降，生产资料进口比重增加。主要贸易伙伴是美、日、香港、新加坡、中国台湾及韩国等。

【外国资本】据菲投资署统计，2002年菲批准外国直接投资360.6亿比索，同比下降24%。日本、台湾、德国、美国位居前四位。主要投资领域为制造业和矿业。

【外国援助】外援主要来自日、美、西欧国家和国际金融组织。2002年外国承诺给予菲各项援助28亿美元。

【人民生活】2002年家庭平均收入144039比索（约2881美元）。2002年失业率10.2%。近几年来，人民生活水平总体逐步提高，但贫富不均现象仍然严重，贫困家庭比率为31.8％。以1994年为基准，2002年消费品价格指数为169.5，工资指数242.13。据2002年统计，人均寿命70岁，人口出生率为2.57%，死亡率为0.58%。

(资料来源:国家统计办公室,卫生部)

【军事】1901年建立保安队。1936年以保安队为基础建立陆军。1946年以陆军为基础建立国防军，分海、陆、空和保安军四个军种。1950年4月19日正式改称菲律宾武装部队，并将3月22日（1897年菲革命军反抗西班牙殖民统治的斗争日）定为建军节。总统是最高统帅。武装部队司令部为三军最高指挥机构，总参谋长是最高军事指挥官。国防部是三军行政管理机构。国防部长为安吉洛·雷耶斯上将（Angelo REYES），武装部队总参谋长为西马图（CIMATU）。实行志愿兵役制，服役期三年以上。

菲武装力量由正规军、预备役和准军事部队组成，其中正规军总兵力10.9万人。现役陆军6.6万人，编成8个步兵师、23个步兵旅、8个炮兵营、1个装甲旅、5个特种作战旅、1个总统卫队。海军2.6万人，编成1个作战舰队司令部、6个海区司令部和4个海军陆战旅。空军1.7万人，编成3个空军师、9个飞行联队、7个勤务保障联队。

国家警察部队于1991年1月正式组建，隶属于内务与地方政府部。总兵力9.55万人，是仅次于菲武装部队的准军事力量，在各地区、省、县、市、镇均设有国警指挥部和警察局。

2002年军费预算12.2亿美元，占预算总额约10％。1995年2月16日，菲参议院通过一项推动菲武装部队现代化的法案。该法案决定在今后10年里增拨500亿比索（约20亿美元），用于军队的现代化建设。

【文化教育】宪法规定，中小学实行义务教育。政府重视教育，2002年教育预算为1053亿比索，占政府预算开支的13.48%。鼓励私人办学，为私立学校提供长期低息贷款，并免征财产税。初、中等教育以政府办学为主。全国共有小学39，312所，小学生入学率达97%。共有中学7128所，中学入学率65%。高等教育主要由私人控制。全国共有高等教育机构1403所，在校生共200多万人，年毕业生约50万人。著名高等院校有菲律宾大学、阿特尼奥大学、东方大学、远东大学、圣托玛斯大学等。

【新闻出版】主要英文日报：《马尼拉公报》、《菲律宾星报》、《菲律宾询问日报》、《自由报》、《马尼拉时报》、《马尼拉纪事报》。菲文日报：《消息报》、《菲律宾快报》。华文日报：《世界日报》、《商报》、《菲华时报》、《联合日报》和《环球日报》。

菲律宾通讯社：官方通讯社，成立于1973年3月1日。与中国、马来西亚、印尼、泰国、巴基斯坦、日本等15个国家和地区的通讯社建有新闻交换关系，与美联社、路透社均有工作联系。

新闻组织有菲全国新闻记者俱乐部、菲新闻摄影家协会、菲出版者协会等。全国有257家出版机构。

全国有629家广播电台，137家电视台，其中广播局和人民电视台属官方性质，其余均为私人所有。菲律宾广播电台、电视台使用的语言主要是英语、他加禄语和华语。

【对外关系】宣称奉行独立的外交政策，在平衡、平等、互利、互敬的基础上发展同所有国家的政治经济关系。对外政策的三大目标是：加强国家安全，促进经济发展，保护海外菲人。重视同美国、中国和日本等大国的关系，积极推动东盟内部合作，发展同伊斯兰国家的友好关系。大力推行经济外交，积极参与国际和地区事务。2002年10月，菲律宾与布基纳法索建交。截至2002年底，已同126个国家建交。

【对当前重大国际问题的态度】“9·11”事件后，菲政府强烈谴责恐怖主义活动，全力支持美国反恐行动，支持美英对阿富汗的军事打击，向美提供军事基地、情报和后勤支持。2001年12月，菲承认阿富汗临时政府。关于中东问题，菲政府支持联合国要求以色列撤军的决议，但同时在以、巴间保持中立。菲支持朝鲜半岛南北和解，2000年7月12日同朝鲜签署建交联合公报。

【同我国的关系】1975年6月9日建交。建交后两国在政治、经贸、文化、科技等各个领域的合作不断发展。两国签有贸易、文化、民用航空、科学技术合作、广播电视合作、新闻交换等协定。1997年5月，菲律宾驻广州总领馆开馆。2000年菲在澳门开设总领馆。

马科斯总统（1975年6月）、阿基诺总统（1988年4月）、拉莫斯总统（1993年4月）、埃斯特拉达副总统（1994年6月）、参院主席冈萨雷斯（1995年10月）、参院主席马塞达（1997年4月）等分别访华。赵紫阳总理（1981年8月）、李鹏总理（1990年12月）、乔石委员长（1993年8月）、江泽民主席（1996年11月）、朱基总理（1999年11月）等先后访菲。双方领导人多次在多边场合会晤。

2000年是两国建交25周年纪念。双方进行了一系列高层访问和庆祝活动。3月，菲副总统阿罗约访华。4月，菲外长西亚松对华进行工作访问。5月16至19日，菲总统埃斯特拉达正式访华。双方签署了关于21世纪双边合作框架的《联合声明》。2000年8月，在联合国各国议长大会期间，李鹏委员长会见了菲参、众议长。10月韩国亚欧会议期间，唐家璇外长会见了菲外长西亚松。9月，菲司法部长图奎罗访华，双方签署了《中菲刑事司法协助条约》。10月，菲总参谋长雷耶斯访华。

2001年两国关系取得新进展。1月，菲国防部长莫卡多访华。3月，菲总统特使杨应琳访华。5月，菲副总统兼外长金戈纳来京参加第3届亚欧外长会议，胡锦涛副主席和唐家璇外长分别会见。6月，最高人民法院院长肖扬赴菲出席菲最高法院成立一百周年庆典活动。7月，交通部长黄镇东访菲。8月，菲最高法院首席大法官达维德访华。10月，阿罗约总统和金戈纳副总统兼外长来华出席上海APEC会议。10月29至31日，阿罗约总统对中国进行国事访问。访问期间，两国领导人就保持高层和各层次的交往、进一步加强各领域的全面合作达成共识。双方签署了引渡条约、打击跨国犯罪合作谅解备忘录、打击贩毒合作协议等双边合作协议，并就菲方在上海设立总领馆互换照会。11月，全国政协副主席陈锦华赴菲出席菲第27届工商大会。

2002年，中菲两国在各领域的友好合作关系继续取得长足发展。1月，国务委员兼国务院秘书长王忠禹率中国人事代表团访问菲律宾。3月，财政部长项怀诚应邀访菲。4月，全国政协副主席、中国工程院院长宋健应国际水稻研究所邀请访菲。9月，全国人大常委会委员长李鹏应邀对菲进行正式访问，期间双方签署了《全国人大常委会与菲律宾众议院合作谅解备忘录》等合作文件。9月，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田应邀访菲。

1月，菲律宾总统阿罗约发布总统令，将中菲建交日（6月9日）定为“菲华友谊日”。菲外交部和华人各界于6月举行了一系列庆祝活动，阿罗约总统出席了有关活动。4月，菲律宾众议长德贝尼西亚率菲议会代表团出席在重庆召开的亚洲议会和平协会第三次年会。菲国防部长雷耶斯访华。6月，菲空军司令迪凡叟率团访华。菲海军舰队司令多明哥少将率“黎刹号”扫雷舰和“胡玛蓬国王号”护卫舰组成的舰艇编队访问上海。7月，菲外交部副部长巴哈来华与中国外交部副部长王毅举行两国年度外交磋商，并举行两国首次领事磋商。9月，菲旅游部长理查德·戈登率菲旅游促销团访华，双方签署《关于旅游合作谅解备忘录》。10月，菲前总统阿基诺来上海出席菲律宾首都银行上海分行开业一周年庆典。前总统拉莫斯来华出席全球工商领导人论坛及博鳌亚洲论坛理事会会议。11月，前总统拉莫斯出席在深圳召开的第三届全球脑库论坛。

2002年7月，菲律宾驻上海总领馆开馆。

据中国海关总署统计， 2002年中菲贸易额为52.6亿美元，同比增长47.6 ％。其中中方出口20.4亿美元，增长26.1％；进口32.2亿美元，增长65.4％。年内双方签署的经贸合作协议有：《桑托斯将军港渔港改建和扩建项目贷款协议》、《北吕宋马尼拉－克拉克高速铁路项目合作谅解备忘录》和《马尼拉-南吕宋铁路项目合作谅解备忘录》。

2002年8月，菲律宾宿务太平洋航空公司开通马尼拉-广州-拉瓦格定期往返航线。

【与我国台湾省的关系】菲台经贸关系较为密切。2002年菲台贸易额41亿美元。2002年5月菲财长卡马赴台，参加了菲台《避免双重征税协定》签字仪式。8月，菲贸工部长罗哈斯赴台参加“第10届台菲部长及经济合作会议”。7月，台“监察院长”钱复赴菲出席“全侨民主和平联盟菲律宾支盟”成立大会。10月，台“经济部长”林毅夫率投资访问团访菲。

中国驻菲律宾共和国大使：王春贵。馆址：4896PASAYROAD，DASMARINASVILLAGE，MAKATI，METROMANILAPHILIPPINES。电话：（00632）8443148。传真：（00632）8439970。电子信箱：EMB-CHN@PACIFIC.NET.PH。经商处电话：（00632）8195991。传真：（00632）8184553。签证处电话：（00632）3037017。传真：（00632）3037043。

中国驻宿务总领事：吴连起。馆址：CEBU MEMORIAL FOUNDATION COMPOUND,DON JULIO LLORRENTE STREET,BRGY. CAPITOL SITE, CEBU CITY 60000,PHILIPPINES。办公室电话：（006332）2563422。经商室电话：（00632）2563433。

菲律宾驻华大使：卫和世（Josue L. Villa）。馆址：北京朝阳区建国门外秀水北街23号。电话：65322794，65321872，65322518，65322451。E-mail：beijingpe@cinet.com.cn

【同美国的关系】菲美长期保持密切的盟友关系。两国签有军事基地协定、共同防御条约和共同防御援助协议等。1991年9月，菲参议院废除了菲美军事基地协定，共同防御条约依然有效。1991年至1992年11月24日，美先后向菲归还了全部六个基地，结束了美在菲长达93年的驻军。美目前是菲最大的投资国和主要贸易伙伴。1993到1997年间，美在菲投资18亿美元，为菲最大投资来源。1998年，菲美贸易总额为166.6亿美元，菲向美出口101亿美元。1998年初，两国签署《访问部队协定》，该协定旨在为参加菲美联合军事演习的到访美军确立法律地位，为军事基地协定废止后美军重返菲铺路。1999年5月，该协定获菲参院批准，菲美计划于2000年初恢复军事演习。10月美国防部长科恩访菲，双方主要讨论了菲美军事关系及向东帝汶派驻维和部队问题，美表示愿协助把菲维和部队运到东帝汶。2000年菲美举行多次军事演习。7月，菲总统埃斯特拉达访美，双方签署了7份合作协议，主要讨论了美对菲军援、解决菲国内安全问题和加强菲美经济合作等问题。9月，美国防部长科恩访菲，就密切双边军事同盟关系、举行多边联合军事演习等问题同菲方交换意见。2001年，菲在“9·11事件”后全力支持美反恐行动，向美开放军事设施，提供后勤服务。美则派反恐专家赴菲协助反恐训练。11月，阿罗约总统访美，美承诺向菲提供46亿美元经济援助与民间投资，并允诺提供武器装备等大规模军援。同月，美太平洋总司令布莱尔访菲，会见阿罗约总统和菲军方高官，表示美将向菲提供更多军援，帮助菲消灭阿布沙耶夫武装。2002年初，菲美在菲南部开展为期半年以阿布沙耶夫为打击目标的“肩并肩”联合军事演习。在美军的支持下，菲军对南部地区的恐怖组织阿布沙耶夫进行围剿，并使其遭受重创。

2002年1月，美国务卿鲍威尔访菲。4月，美太平洋总部司令布莱尔和参谋长联席会议主席迈尔斯先后访菲，与菲高层官员会晤，表示美坚决支持菲的反恐行动。9月，菲国防部长雷耶斯访美，双方讨论了反恐和双边军事合作与援助问题，并制定了新一轮联合军演计划。11月，菲美签署为期五年的《后勤互助保障协定》。根据协议规定，美军将在使用菲海空港口等设施上享有更大的自由，协议强化了两国军事同盟关系。

美是菲最大贸易伙伴。2002年，菲美贸易总额为149亿美元，其中菲向美出口86亿美元。

【同日本的关系】1956年7月正式建交。日本是菲目前最大的援助国和第二大投资、贸易伙伴。 1980年至1989年间，日向菲提供了36亿美元的优惠贷款和赠款。1994年，日向菲提供的援助达12.61亿美元。1995年，菲日签定20项总额达296亿比索（约合11.4亿美元）的贷款协议。1998年，日菲贸易额102.6亿美元。近年来，两国高层往来较密切。拉莫斯总统就职典礼时，日派出了以前首相海部俊树为首的高级代表团。拉莫斯总统就任不久即访问了日本。1996年3月，菲副总统埃斯特拉达访日。4月，日本在宿务开设总领馆。5月，拉莫斯总统对日本进行了工作访问。1997年2月，菲众议长德维尼西亚访日。3月，菲外长西亚松访日。菲为得到日经济和财政援助，积极支持日本在国际事务中发挥作用。拉莫斯总统曾表示，菲政府完全支持日本争取成为联合国安理会常任理事国，希望日本在世界上发挥与其经济影响相称的政治作用。1999年1月，日宫泽基金批准给菲14亿美元贷款。6月埃斯特拉达总统访日，表示希加强同日安全对话。2001年9月，阿罗约总统对日本进行国事访问，会见了日本天皇夫妇，与小泉首相举行会谈。双方发表了联合声明，表示将加强对话，在未来把两国合作关系提升到伙伴关系；共同支持美国打击国际恐怖主义。

2002年菲日贸易额122亿美元。菲积极支持日本在国际事务中发挥与其经济影响相称的政治作用。2002年1月，日本首相小泉纯一郎访菲，倡议日本与东盟建议全面经济联盟，包括签署双边自由贸易协议等。5月，阿罗约总统对日本进行工作访问，表示支持日本建立亚洲经济共同体的倡议。12月，阿罗约总统对日进行国事访问，期间会见了日本天皇和首相小泉纯一郎。

【同其他东盟国家的关系】菲是东盟成员国，重视同东盟国家在各个领域的合作。同泰国、印尼关系较好，同马来西亚之间存在着沙巴领土争端，但均表示愿通过友好协商解决。1963年、1968年两国曾为沙巴领土争端两度断交，1969年复交。1999年4月，马前副总理安瓦尔的妻子阿齐扎以私人名义访菲。6月和8月，菲分别就马亚西亚占领榆亚暗沙和簸箕礁向马方提出抗议。1995年3月，因新加坡处死一名菲女佣，菲新关系降级，菲外长罗慕洛引咎辞职。1996年4月，新菲互派大使，关系恢复正常。1998年10月，埃斯特拉达总统访新。与文莱保持正常国家关系。1999年8月，埃斯特拉达总统访问文莱。1999年6月，泰国总理川·立派访菲。1999年7月，流亡澳大利亚的东帝汶独立运动领导人拉莫斯·霍塔对菲进行私人访问。1999年11月，菲成功主办第三次东盟与中日韩领导人非正式会晤。2000年2月，霍塔与另一著名领导人夏纳纳·古斯芒访菲，争取获得菲的援助。8月，柬埔寨首相洪森访菲，双方签署了5项合作协议。

2001年阿罗约就任总统后，重视加强与东盟其他国家的关系。6月，印尼总统瓦希德访菲。8月阿罗约总统访问马来西亚，与马哈蒂尔总理共同出席菲政府与摩伊解停火协议的签字仪式，两国还签署了旅游合作谅解备忘录。同月，印尼总统梅加瓦蒂访菲。阿罗约分别访问文莱和新加坡，与文莱发表联合声明，并签署菲文军事合作协定。10月，泰国总理塔信访菲，两国签署引渡条约。11月，阿罗约访问印尼，双方一致同意在反恐和打击跨国犯罪方面加强合作。同月，越南国家主席陈德良访菲，双方就加强两国经贸关系和遣返越南难民等问题达成共识，并签署了避免双重征税等协议。

2002年，因马政府大规模遣返在马沙巴州的菲籍非法移民，菲马关系曾发生磨擦，但双方很快妥善解决了有关问题。菲同泰国、印尼关系良好，各领域交往较密切。

2002年4月，老挝总理本扬·沃拉吉访菲。5月，阿罗约总统对马来西亚和泰国进行国事访问，在马出席太平洋盆地经济理事会会议。同月，菲、印尼和马来西亚签署了旨在加强三国反恐合作的《情报交流与建立联系程序协议》。7月，印尼巴厘岛爆炸事件后，菲呼吁东盟其它国家加入地区反恐同盟，防止东南亚地区成为新的恐怖活动中心。11月，印尼外长哈桑访菲，双方就将菲、印尼、马三国反恐协议扩大到东盟十国问题进行磋商。12月，新加坡副总理兼国防部长陈庆炎访问菲律宾，双方同意加强两国反恐情报合作。11月，阿罗约总统访问越南。

【同俄罗斯关系】菲重视与俄罗斯在本地区的影响和作用，两国关系总体发展平稳。2002年12月，俄罗斯外长伊万诺夫访菲，双方讨论了反恐合作及菲向俄进口石油等问题。2002年菲俄贸易额4100万美元。

（转自外交部网站）

中国网 2003年11月18日