（节选）  

一、前三季度国民经济快速健康发展

从动态看，在第三季度“非典”滞后影响基本消除，国民经济基本恢复到一季度快速增长的水平。

经济增长明显回升。初步测算，第三季度国内生产总值增长9.1％，比第二季度加快2.4个百分点，比第一季度略慢0.8个百分点。

受“非典”冲击较大的行业基本恢复到正常水平。第三季度第三产业增长7.6％，增速与第一季度持平，比第二季度加快6.8个百分点。市场销售基本恢复到“非典”前水平。社会消费品零售总额三季度增长9.7%，分别比第一季度和第二季度加快0.5和3个百分点，特别是餐饮业由第二季度下降3.5%转为增长15%。交通运输下降幅度明显缩小,其中客运量下降幅度从第二季度的23.9%缩小到2.0%，货运量从下降6.6%转为上升3.7%。

农民收入恢复增长。第三季度农民人均现金收入643元，实际增长速度由第二季度下降3.3％转为上升6.5％。其中，由于第三季度末在外务工的农村劳动力人数比第二季度末增加500万人，外出务工收入增长20.1％；出售农产品得到的现金收入增长7.1％；家庭第二、三产业生产经营现金收入增长15.2％。

从前三季度国民经济整体运行情况看，中国成功抵御了伊拉克战争、“非典”、严重旱涝灾害等不利因素的冲击，保持了国民经济持续向好的发展势头，许多指标增长为近几年同期最快的速度，其特点为：

1.国民经济快速增长。

2.工业生产是支持经济加快增长的主导力量。

3.农业在结构调整中实现平稳增长。

4.固定资产投资增长强劲。

5.对外贸易呈现大进大出格局。

6.利用外资保持较快增长。

7.国内市场销售平稳增长。

8.经济运行质量进一步提高。

9.货币供给充足，新增贷款较多。

10.市场物价保持基本稳定。

二、当前经济运行中存在的主要问题

总的看，前三季度中国经济保持了持续、快速、健康发展的良好态势，工业生产、固定资产投资、进出口快速增长，投资者、消费者的预期趋好，微观经济自主增长的动力增强。但同时也必须看到，长期困扰经济运行的农民增收困难、就业压力较大等一些问题依然突出。同时，经济运行中又出现了一些新的值得关注的问题，如银行信贷扩张偏快，低水平重复建设抬头，结构性矛盾进一步显现，粮、棉等主要农产品供求关系发生一些新的变化等。这些问题如果不能得到及时解决，可能会对下阶段经济的持续快速健康发展造成不利影响。

①警惕一些过热倾向的进一步发展； ②产成品库存和应收账款上升有所抬头; ③经济增长中存在一些不平衡现象；④粮食安全问题潜伏一定隐患；

三、2004年经济发展环境的初步分析与展望

总体上看，前三季度经济运行呈现快速健康增长的良好格局，如果第四季度不出现大的异常，年初确定的各项经济和社会发展预期目标可望圆满实现。

从2004年经济增长的条件和环境看，尽管面临的困难不少，运行中还存在一些不确定因素，但总体上有利条件多于不利因素，国民经济仍可望继续保持较快增长的态势。

1.有利因素不少

一是市场活力对经济的推动将会进一步增强 ；二是经济增长的微观基础趋于巩固； 三是经济增长的体制条件进一步改善 ； 四是加入世界贸易组织的积极作用可能进一步显现；五是国际经济环境趋好的可能性增大 。

2.中国的发展正处在一个关键时期

在充分估计2005年经济社会发展有利因素的同时，还要清醒地看到面临的困难和问题。如城乡就业压力增大、农民增收难、信贷增长速度偏快、结构矛盾突出等，以及其他一些深层次的问题都需要认真对待。在经济运行中，既有通货紧缩的阴影，也存在通货膨胀的苗头。一方面似乎存在某些过热的苗头，如工业、投资、信贷、进口的快速增长；但另一方面，消费物价、就业、消费特别是农村消费等指标的低速变动又不支持过热的论断。当前中国的经济、社会发展确实处在一个关键时期。只要在一些重大问题上把握得好，中国经济社会就一定能保持快速、协调发展，并走上良性循环的轨道。如果引导不当，经济、社会发展的大好形势就可能出现一些曲折，这是应当努力避免的。

3.对2004年经济增长的展望

从影响经济增长的具体因素分析，主要是由于基数和周期因素的作用，2004年经济增长速度将低于2003年，但仍然可以保持较快增长。一是从生产角度看，预期工业对经济增长的贡献率将会下降。2003年以来，工业对经济增长的贡献更显突出。前三季度，工业增加值对国内生产总值的贡献率达到65%。但由于2003年基数高和需求有所减弱的作用，预期2004年工业仍将会保持较快增长，但增速有可能低于2003年，三次产业的增长将会趋于协调。二是从需求角度看，预期投资对经济增长的拉动将趋于减弱。投资需求是拉动2003年经济增长的主要力量，统计数据表明，2003年前三季度，投资对经济增长的贡献率达到69%。从2004年的情况看，刺激2003年投资高增长的银行贷款和行政推动因素将会有不同程度的减弱，加上2003年投资高基数的作用，预期投资增幅将会低于2003年，拉动作用将有所减弱，但仍会保持较快增长；消费需求预期是平稳增长的趋势；出口需求的前景不容乐观，受降低综合出口退税率、美元贬值因素减弱和基数高以及国际贸易摩擦加剧等因素的影响，出口预期增长将会低于2003年,进口则由于加入世界贸易组织影响的深化和人民币升值压力，增长仍然保持在一个较高水平上。因此，2004年的贸易顺差可能将在2003年大幅减少的基础上进一步减少,甚至出现逆差。

四、实现2004年经济目标的对策建议

①保持宏观经济政策的连续性和稳定性，努力防止出现经济的大起大落；②刺激民间需求，完善微观经济自主增长机制；③采取有效措施适应外贸形势的新变化，确保出口的适当增长；④既要支持有前途、有效益的投资，又要防止低水平的重复建设；⑤加快改革步伐，促进经济和社会的协调发展；⑥努力保持社会稳定。

(作者单位:国家统计局)

中国网 2004年1月9日