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蔡自兴委员:发挥科普在根除“六合彩”中的作用
中国网 | 时间: 2004-03-10  | 文章来源: 中国网

2001年和2002年我回福建老家时,亲闻目睹地下“六合彩”对农村安全和农村致富的巨大破坏力和严重后果。我以为这几年对“六合彩”的整治,情况一定会有根本好转,赌风会得到根本抑制。然而,出我意料之外,“六合彩”仍然在广大农村泛滥,甚至愈演愈烈。日前,一位家在广东农村的朋友告诉我:在他的家乡,地下“六合彩”十分猖獗,使他的家乡越来越穷,偏离了致富路。

首先,让我们看看到底什么是“六合彩”?2000年伊始,一些不法之徒为聚敛赌资、牟取暴利,以香港“六合彩”的外围彩向内地渗透。由于“六合彩”表面看似中奖率高、赔率高,很有诱惑性和趣味性,因而使得“六合彩”赌博之风席卷了沿海很多城市、乡村,涉及广东、福建、海南、湖北、浙江等省市。地下“六合彩”在中国内地部分地区肆虐的情况,曾一度引起了社会的强烈关注。但是这种由非法团体和地方黑恶势力组织的赌博行为至今非但没有丝毫收敛,反而在更广泛的范围内持续着速度惊人的扩张,至今仍有不断“西进”、“北上”的趋势。

地下“六合彩”是非法的,要谨防上当受骗。“六合彩”是从港澳地区传入大陆的,在港澳地区它是合法的,做庄者是注册机构,是向政府纳税的,彩民的利益受当地法律保护和监督。因此,不管庄家或广大彩民,他们的利益均有法律保障。另外,港澳是世界经济自由贸易区,大部分人的经济收入渠道有多方面,而且博彩业也有百年以上历史,“六合彩”就有其生存和发展的经济和历史原因,也就符合当地的“区情民意”。而在我国大陆,这种传入的“六合彩”做庄者为私人,一无公开的姓名,二无注册商标及其机构组成,三无纳税程序,四无法律法规可循。做庄者正是利用大陆对“六合彩”的“四无”真空,大胆地揽、骗、赖赌资,地下“买码”的人,赌输了则罢,赌赢了却很难兑现,赢少额还可,赢大额则庄家对不起了,说没钱。逼紧了,就“只有命一条”,或者卷资潜逃。

地下“六合彩”的危害巨大,不仅破坏了农村稳定,使广大农民偏离致富道路,而且对“彩民”也有极大的危害性。在港澳地区,人均经济收入和生活水平高于大陆,他们对博彩也是平常心态,输得坦然,赢得也自然。而在内地,大部分下注者的生活为小康以下水平,甚至仅温饱或贫穷者。买码者是无计划地下注,持的是“博”、“撞彩”、“碰运气”心态,有人屡输屡买,直到家徒四壁;有的导致家庭破裂,或丧失生活意志;有人甚至得了脑溢血、心脏病、神经官能症、精神病。极少人赢了一点,就成了新闻,他也会趾高气扬,得意忘形,甚至弃耕,最后还是“竹篮打水”一场空。

为什么“六合彩”会愈演愈烈呢?“六合彩”能够诱惑不少人,毕竟有其较大欺骗性,也有其一定的经济背景,才有顽固性和诱惑性。“六合彩”大都发源于农村地区。有人统计,“六合彩”在一些农村的骗赌活动拥有“彩民”的比重几达70%,有的几乎整个村的人都是此类“彩民”。农村经济、社会的发展长期滞后于城市是“六合彩”在农村蔓延的根源之一。农民在低收入的基础上,难以开展与农业相关的工业化创造。结果,农村大量剩余劳动力的积压及农民摆脱贫困的愿望,给“六合彩”的滋生制造了温床。此外,农民休闲娱乐的贫乏也许在某种程度上为“六合彩”赌博活动市场的滋生提供了土壤。对于农村中已经摆脱贫困、发财致富的这部分人,由于其剩余资金缺少追加投资的新项目和产业,同时缺乏剩余积累进行金融投资的经验和渠道,因此,在误信“六合彩”暴利的表象下,把储蓄用于可能会获得暴利的“六合彩”就成为其选择。当然,城市也有一部分“六合彩”彩民。

地下“六合彩”泛滥成灾的另一个重要原因就是农村缺少科学知识,容易受到欺骗。博彩本来就是彩民输多赢少,那是海外合法赌博的一般规律;或者说,中彩的概率本来就是很低的,绝大多数下注者都必须要有输钱的思想准备,并在输钱后能够平静地接受这种现实。

“六合彩”已严重扰乱农村经济和社会秩序,成为阻碍农民致富和农村生产力提高的绊脚石。社会自身为人们致富所提供的条件和路径仍显不足,缺少多元化的合法致富的机会、手段和条件,缺乏必要的社会支持和引导,从而使得人们在期望致富时难以做出正确选择,进而不择手段,不顾一切。因此,要根除“六合彩”,应通过科普宣传和科技下乡,从帮助农民脱贫致富入手,增加农民就业途径入手来解决,健康、有效的多元化致富路径是铲除“六合彩”生存土壤的良方。

农村科普是个老话题,多年来各级政府和有关部门也做了大量工作,取得不少成绩,但农村科普滞后于社会经济发展的局面并未根本改变。农村科普是一件很难做而又一定要做好的工作,根除地下“六合彩”也是一件很难办而又务必办好的工作。这两件难事合在一起,并非难上加难,而是以科学战胜愚昧,以善良战胜邪恶之壮举。只要认识到位了,办法就自然有,其中包括艰苦细致和深入踏实的工作。

“六合彩一日不除,农村一日不宁”。是我们的政府下决心彻底整治地下“六合彩”的时候了,再也不能延误了!否则,“农村致富,农民奔小康”只会成为一句空话。(蔡自兴 中南大学教授、博导,院学位委员会主席)

中国网  2004年3月10日

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