“应该让人民群众参与到反腐败斗争中去，形成人民群众多渠道、全过程、全方位参与反腐败的体制和工作机制。”正在参加政协会议的全国政协委员、河南省监察厅副厅长储亚平呼吁说。

储亚平说，让人民更广泛地参与反腐败，首先要给予人民知情权和监督权。实行政务公开是人民群众参政的先决条件，如果能坚持办事公开制度，就能把国家的政务活动置于人民群众的监督之下，抵制权力运行中的越轨现象。落实监督权，就应该让人民群众参与反腐败工作政策的制定、部署、落实、检查和成果评估的全过程。储亚平建议，要强化人民对国家和社会事务的批评权、建议权、质疑权和举报权。他说，近年来，中国一直在推行重大事项村民公决制和质询制，给群众以决策权，就是很好的探索。

储亚平认为，畅通群众举报途径，最根本的是要立法，应出台公民举报法，健全和完善举报控告制度，依法保护人民参与反腐败不受打击报复，解决影响和妨碍人民参与反腐败的体制性障碍和深层次问题。

储亚平还提议，要建立一种保障激励机制，鼓励人民群众更广泛、更自觉地参与反腐。要完善、改进举报制度和举报网络，建立以计算机网络为载体的信访举报协作制度，加强各部门信访举报机构的协调配合。实行举报奖励制度，使举报由高风险无收益的行为变为有收益低风险的行为。（记者 李云路）

新华网2004年３月１１日