六 区域定位：九龙抬头与九龙齐飞

城市定位与城市的竞争力依赖于区域与城市群的定位与竞争力。中国自古就有九州说，就其区域经济结构而言，区域格局在不断发展和演化着。随着中国区域经济发展和演化的空间特点和趋势，我们认为中国经济区域进行了新界定：华南地区：这一地区包括香港、澳门、广东、福建、海南、广西、湖南南部和江西南部。长江下游地区：以上海、南京、杭州等城市为中心，包括上海、江苏、浙江，安徽和江西的部分地区。华北地区：以北京、天津为中心，包括北京、天津、河北、山西及内蒙古的中西部。东北地区：以沈阳、大连、哈尔滨、长春为中心，包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古的呼伦贝尔、通辽、兴安、赤峰等四盟市。黄河中下游地区：以济南、青岛为中心，包括山东和河南。中南地区：以武汉为中心，包括湖北、湖南、河南南部和陕西南部地区和江西的部分地区。西南地区：以重庆、成都为中心，包括四川、重庆、贵州、云南。西北地区：以西安、兰州为中心，包括陕西、甘肃、宁夏、青海。闽台地区：指我国台湾和福建省。

在这些区域内，经济联系已经较为紧密。随着区域经济一体化的发展，区域内各地城市的经济也将长期处于共同发展状态。目前，九大区域的核心区即龙头，已经或正在形成。这九大都市区分别是：

大香港都市区：以香港、澳门、广州、深圳为中心，包含香港、澳门、广州、深圳、珠海、佛山、江门、惠州、清远、东莞、中山等城市。

大上海都市区：以上海为中心，南京、杭州为次中心，包括上海、南京、杭州、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州等。

大北京都市区：以北京、天津为中心，包括北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛、保定、张家口、承德、廊坊。

沈大都市区：以沈阳、大连为中心，包括沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳、葫芦岛等。

青济都市区：以青岛、济南为中心，包含青岛、济南、淄博、东营、烟台、潍坊、泰安、威海、日照、莱芜等。

大武汉都市区：以武汉为中心，包括武汉、九江、信阳、黄石、十堰、宜昌、襄樊、鄂州、荆门、孝感、荆州、黄冈、咸宁、随州、岳阳等城市。

成渝都市区：以成都、重庆为中心，包括成都、重庆、自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾在内

关中都市区：以西安为中心，包括西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、汉中等城市。

大台北都市区是以台北为中心的我国台湾省城市群。

 图1：中国九大都市区综合竞争力比较

大台北都市区的经济实力雄厚，综合竞争力高居榜首。2002年，实现国内生产总值24000亿元，经济总量列全国第2位；人均实现GDP106571.9元，劳动生产率高达422364.2，居全国第一；经济外向度高，出口总量居全国第2位。在较大经济总量的基础上，2002年增速仍达到3.5%，发展势头好。大台北都市区在人才、资本、开放、区位、基础设施与环境等方面均拥有较大优势，经济与社会发展基础雄厚。从目前的情况看，大台北都市区需要在经济结构和拓展发展腹地方面作进一步努力。

⒉大香港都市区

大香港都市区的综合竞争力列九大都市区的第2位。2002年，实现国内生产总值24200亿元，出口总量远远高于其他地区，两项指标均高居榜首；人均GDP和劳动生产率均体现出较高水平，列第二位；在大额经济总量的基础上实现6.61%的快速增长。

大香港都市区是当前我国首屈一指的产业高地：以香港为支撑的金融和国际贸易高地；以广东各城市为依托的加工制造业高地。该地区无论是在人才、资本、制度、结构、开放，还是在区位与基础设施、环境、政府管理等方面都具有全国一流水平。但目前，该地区的科教、文化产业与经济发展并不符称，中心城市之间的分工与合作也有待深化。

⒊大上海都市区

大上海都市区的综合竞争力居第三位。近几年，大上海都市区的经济得到了快速发展，已经成为目前国内最具发展后劲的都市地区。２0１０年上海世博会的成功申办，更为大上海都市区的经济发展提供了良好机遇，其将全面带动上海及其周边城市的旅游、商贸流通、金融信息、基础设施、文化科技等产业的快速发展。

大上海都市区的人口密度全国最高，2001年末总人口为9477.07万人，单位就业人数达到1824万人；经济发展速度快，2002年GDP增速达到13.37%，居九大都市区的第二；经济总量、出口规模、人均GDP、劳动生产率等指标仅低于大台北和大香港地区，列第3位，提升势头迅猛。但各地区自成体系发展，产业结构趋同，较为严重的重复建设的存在，仍然是当前大上海面临的最大难题。

⒋大北京都市区

这一地区是我国北方最大的、现代化程度最高的工业密集区和重工业与新兴产业发展基地。大北京都市区的综合竞争力位居第四。2002年，大北京都市区的经济总量、出口规模、人口规模和增长速度均列全国第四。该地区在人才、科技、基础设施、区位等方面的竞争力在全国居于前列。就产业发展看，这一地区的产业体系完备，传统制造业基础较好，高新技术产业发达，服务业高级化趋势较为明显。从总体上看，该地区当前面临的问题主要导源于以下两方面现实制约。其一，市场化程度不足，制度落后。其二，区域内部竞争大于合作。

⒌大青济都市区

大青济都市区是山东省的经济核心区，在我国经济发展中也占有举足轻重的地位。随着北京奥运商机的辐射和环渤海经济圈的发展，青济城市群展现出巨大的提升潜力。青济都市区的综合竞争力列九大都市区之五。2002年的增长速度高达13.5%，列全国第一；人均GDP和劳动生产率提升速度迅猛，超出大北京都市区，列第四；国内生产总值和出口总量均列第五。

⒍大沈大都市区

沈大都市区地处东北亚中心，是东北经济与环渤海经济圈的交汇地带，是辽宁省精华荟萃的地方，也是中国城市化水平最高的地域之一。该地区是我国重要的能源原材料、装备制造与国防工业基地和商品粮基地，工农业基础较好。当前国家提出振兴东北老工业基地的战略决策，更是为前进中的沈大都市区增添福祉。沈大都市区的综合竞争力位居第六。2002年，沈大都市区增长速度达到12%，居第三；出口总量和人均GDP列第六；劳动生产率列第7位；经济总量列第八。作为我国的老工业基地之一，沈大都市区的基础工业相当发达，经过多年的沉淀，这一地区积蓄起足够的工业增长能力，是潜力巨大的加工制造基地。

⒎大成渝都市区

成渝都市区是我国西部人口和数量最密集的地区，也是西部地区工农业生产最为发达的区域，是西部大开发的重要支撑点。作为西南重要的科技、经济和商贸中心，这一区域具有一定的经济基础和科研能力，是国家高科技产业扩散的首选区域。成渝都市区的综合竞争力列九大都市区之七。2002年，成渝都市区劳动生产率较高，列第五；国内生产总值增长速度为10%，列第六；经济总量和出口规模均列第7位；人均GDP列第八。

⒏大武汉都市区

大武汉都市区具有承东启西、贯通南北、辐射周边的中枢功能，该地区的繁荣对于我国中部地区的崛起具有举足轻重的作用。大武汉都市区的综合竞争力列第8位。2002年，GDP增长速度达10.66%，列第5位；国内生产总值列第六；人均GDP列第七；出口总量和劳动生产率列第八。大武汉都市区产业基础较好，产业配套能力强，目前已形成以大中型企业为主体，钢铁、汽车、机械、高新技术产业为支柱，以服装、食品、医药、化工等为优势，电力、交通、通信为依托的门类比较齐全、配套能力较强的工业体系。但大武汉都市区在产业规模化整体水平、工艺手段和装备等方面仍存在较为明显的劣势。生产要素流失严重，高级人才匮乏。

⒐大西安都市区

以西安为中心的关中城市群工业体系较完备,以机械、电子、轻工、食品、有色金属等产业为支柱,以国有大中型企业为骨干,以一批名优产品为龙头，具有较强的技术开发能力和市场开拓能力,是颇具实力的工业基地。第三产业的发展相对较快，是西部地区重要的物资集散地和商贸中心。农业生产条件较好，发展潜力较大。大西安都市区的综合竞争力列第九。2002年，大西安都市区国内生产总值增速为10%，列第七位；经济总量、出口规模、人均GDP和劳动生产率均列第九位。

七 基于最优定位的城市竞争力：

“十一五”前景展望

21世纪的世界是城市的世界，城市正成为创造社会财富 的重要载体和经济增长的重要主体。城市经济的增长和竞争力提升决定着国家的未来。21世纪中国城市化进入加速增长期，城市经济蓬勃增长激烈竞争，中国城市发展和竞争力成长正成为中国经济增长和竞争力增强的重要引擎和源泉。城市的未来对中国社会经济的发展产生着深刻全面的影响。预测和把握未来中国城市的发展趋势和竞争力增长，对于国内外各种相关经济主体进行经济决策具有重要财富和福利价值。但是有关城市经济发展趋势预测在学术界还没有引起足够的重视。

从2006～2010年中国城市将进入“十一五”发展期，各地从2004年开始将要相继启动“十一五”规划的研究和制定，而研究和制定这个规划一个重要的工作就是要对本市的经济发展和竞争力增长趋势进行基本的预测。因此，经济学术机构和专家利用先进的预测手段和丰富的数据，对有关城市的发展趋势进行客观的公允的预测，对相关城市“十一五”规划和近期战略研究和政策决策具有重要的参考价值。

城市的宏观经济绩效是相对与城市里的企业和个人微观主体的绩效而言，是城市总体经济表现或综合竞争力的反映，因此，城市宏观经济绩效的预测是城市总体发展和竞争力增长趋势的预测。主要包括城市的人口（万人）规模、经济增长率、城市劳动生产率（元/人）、城市的出口、投资和消费，城市人均收入（元）水平、城市就业、城市化水平状况及其增长。

根据我们坚持的城市竞争力显示性分析框架，这些宏观绩效的主要方面是城市综合竞争力具体表现。因此，从城市宏观经济绩效及预测中可以推导出城市竞争力的增长趋势来。

城市增长竞争力是城市竞争力相对自身提升的速度或幅度，是城市时间序列的竞争力增长弹性。它是城市某一经济体的核心能力和竞争潜力等关键因素的综合体现。分析和计量城市的增长竞争力，对于预测城市经济体的未来发展趋势十分重要。

根据增长竞争力的显示框架，利用本报告对对2003年度中国50个城市的宏观绩效的历史和预测数据，运用主成分分析方法，报告首先计量和预测了50城市的11年序列相对竞争力。然后根据计量和预测数据，在二维坐标内的根据数据离散点分布，进行非线性拟合，得到2000—2010年竞争力增长曲线，同时计算出增长曲线的斜率，即城市竞争力的增长指数或增长率（见下表）。

表2-4  2000～2010年中国50城市竞争力增长指数

 中国网2004年6月8日