定位：让中国城市共赢（中篇）

四学术眼光：中国城市在十大功能坐标中的位置

本报告提出城市定位的弓弦模型理论框架，假设影响城市具体功能确定的因素为软硬两大方面，对于具体的功能，这两大方面的各具体方面作用大小不一。利用以上方法对43个样本城市10大功能进行计算，得出具体的要素贡献弹性，除个别由于数据误差或样本仅现中国原因外，各功能影响因素及其重要性的假设都得到了很好的验证，这些验证的结论同时对当前的定位决策，有一些重要提示（详细验证结果见以下十大功能定位中的分析）。

①影响城市具体功能的因素是多样的。不少决策者在定位时，决不要只见树木不见森林。我们注意到，在实际定位决策中，不少城市往往就是根据一点或几点优势，就确定其相应的定位。因为有点交通优势，就确定商贸中心，因为有点环境优势就确定人居或旅游中心，因为有点资源优势，就确定相关工业中心，这是十分错误的。

②不同因素影响具体城市功能的强度或敏感性不同。不少决策者在定位时，往往认不清某一功能的关键影响因素，把次要的因素重要化，导致错误定位。例如，我们检验：装备中心最敏感的因素是技术、资金等，而不是资源，人居中心的关键因素是创业环境，而不是自然环境，物流中心的敏感因素是区域货运量等。

③各功能对城市竞争力贡献弹性。下表显示，对城市竞争力的贡献程度依大小为序。分别为：金融、科技、装备、会展、文化、综合、物流、旅游、人居、加工等。综合中心由于是各方面的综合居中，其他贡献与现代经济学文献中的理论和经验结论比较一致，这从另一个角度验证我们的理论的价值。

表城市功能对竞争力的贡献弹性

中心名	贡献弹性	排名
金融中心	0.652	1
科技中心	0.644	2
装备制造中心	0.642	3
会展中心	0.628	4
文化中心	0.627	5
综合中心	0.624	6
物流中心	0.592	7
旅游中心	0.592	8
人居中心	0.585	9
加工制造中心	0.071	10

应用以上理论和方法，我们计算43个样本城市的定位竞争力指数，并对43个样本城市的功能定位进行了城市间同一功能、城市内不同功能的比较，得出许多有价值的结论，并对43个城市提出了定位建议（详细分析见以下相关各章）。其中有一些共同性和总体意义上的发现。

①通过城市间同一功能的指数比较发现，几个大城市尤其是上海、北京等多项功能竞争力指数远远高于中国内地的其他城市，表明上海和北京在中国的经济金融文化科技等功能上稳居中心地位。广州、深圳的多项功能也比较靠前，表明这两个城市的部分功能也超出了本区域，具有全国的影响力。

②通过城市间同一功能的指数比较发现，一些新兴城市在区域中已经取代或具有取代传统中心城市的趋势。青岛的多项功能指数超过了济南，大连的一些功能指数，尤其是综合中心指数超过了沈阳。这表明经济的发展受各种因素影响区域间、区域内的经济格局会发生变化，各城市应抓住机会，应对挑战。

③通过城市内不同功能的指数比较发现，中国多数城市的加工制造中心功能指数比较高，表明：至少到2010年的未来一段时间，中国城市首选的功能是加工制造，而不是人们想象金融、高科技、装备制造等。

④通过城市内不同功能的指数比较发现，中国多数城市的人居中心功能指数也比较高，表明：人居是中国城市必备的功能。

⑤通过城市间同一功能的指数比较发现，有些通常被认为在某些功能上有优势的城市并没有优势。有些通常被认为在某些功能没有优势的城市却很有优势。通常认为东北在装备制造业具有明显优势，但数据显示他们的定位竞争力指数较低。通常认为北京等在装备制造业没有明显优势，但数据显示他们的定位竞争力指数最高。因为真正决定装备制造功能是技术资金和人才，这些方面北京上海广州天津具有明显的优势。同样在人居方面，那些通常认为较好的城市得分并不高，认为较差的个别城市如北京得分特别高。因为决定人居关键创业环境。

⑥通过城市间同一功能的指数比较发现，43个样本城市10大功能指数的大多数证实了学术界和实际部门的研究和判断，这同时表明本报告的定位理论和方法能经受检验。

在文化中心得分列前10位的是：北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、南京、杭州、西安、沈阳。

在科技中心得分列前10位的是：北京、上海、广州、深圳、天津、南京、武汉、杭州、西安、沈阳。

在装备中心得分列前10位的是：北京、上海、广州、天津、深圳、南京、杭州、武汉、沈阳、济南。

在加工中心得分列前10位的是：惠州、泉州、东莞、南通、天津、上海、无锡、苏州、重庆、常州。

在金融中心得分列前10位的是：上海、北京、广州、深圳、天津、南京、武汉、杭州、大连、沈阳。

在物流中心得分列前10位的是：上海、北京、广州、深圳、天津、武汉、南京、杭州、沈阳、成都。

在综合中心得分列前10位的是：上海、北京、广州、深圳、天津、南京、杭州、武汉、青岛、重庆。

图城市定位指数得分与排名

指标名	综合中心得分	排名	文化中心得分	排名	科技中心得分	排名	装备中心得分	排名	加工中心得分	排名	金融中心得分	排名	物流中心得分	排名	会展中心得分	排名	旅游中心得分	排名	人居中心得分	排名
北京	0.983	2	1	1	1	1	1	1	0.746	43	0.955	2	0.862	2	0.96	2	0.924	2	0.984	2
长春	0.415	32	0.393	22	0.37	24	0.391	22	0.774	38	0.266	26	0.245	21	0.388	42	0.365	39	0.474	38
长沙	0.41	35	0.358	31	0.339	31	0.378	24	0.756	42	0.263	27	0.241	23	0.405	38	0.369	37	0.495	35
常州	0.425	30	0.373	27	0.341	30	0.308	37	0.905	10	0.232	34	0.19	33	0.463	25	0.387	31	0.576	19
成都	0.504	17	0.432	18	0.435	14	0.415	16	0.863	21	0.319	16	0.324	10	0.507	20	0.505	17	0.55	27
大连	0.532	14	0.434	16	0.436	13	0.409	19	0.868	20	0.364	9	0.314	12	0.558	10	0.579	9	0.6	14
东莞	0.479	22	0.376	26	0.35	27	0.346	29	0.939	3	0.291	21	0.272	18	0.539	13	0.551	12	0.673	7
佛山	0.44	26	0.334	37	0.333	33	0.311	33	0.854	23	0.257	29	0.24	24	0.472	22	0.426	26	0.64	8
福州	0.503	18	0.415	21	0.431	15	0.402	20	0.875	16	0.329	14	0.277	17	0.521	17	0.501	19	0.565	23
广州	0.737	3	0.627	3	0.629	3	0.699	3	0.809	33	0.636	3	0.557	3	0.8	3	0.883	3	0.739	4
哈尔滨	0.501	19	0.442	14	0.426	17	0.423	15	0.872	19	0.299	20	0.254	20	0.461	26	0.47	22	0.619	11
杭州	0.581	7	0.517	8	0.493	8	0.512	7	0.789	37	0.381	8	0.331	8	0.619	5	0.593	7	0.638	9
合肥	0.407	36	0.364	28	0.343	28	0.351	27	0.814	31	0.23	35	0.188	34	0.414	36	0.38	33	0.497	33
惠州	0.387	39	0.337	36	0.328	35	0.282	43	1	1	0.25	32	0.184	35	0.401	39	0.354	40	0.543	30
济南	0.482	21	0.44	15	0.425	18	0.47	10	0.774	39	0.324	15	0.244	22	0.468	24	0.419	29	0.588	17
嘉兴	0.401	37	0.36	30	0.316	37	0.35	28	0.843	26	0.214	38	0.18	38	0.431	32	0.35	41	0.396	43
南昌	0.418	31	0.347	34	0.33	34	0.337	31	0.842	27	0.251	31	0.196	31	0.416	35	0.378	34	0.571	22
南京	0.592	6	0.541	7	0.544	6	0.53	6	0.886	14	0.421	6	0.346	7	0.606	6	0.595	6	0.693	5
南通	0.411	34	0.34	35	0.282	42	0.297	40	0.936	4	0.208	40	0.181	37	0.442	29	0.369	36	0.496	34
宁波	0.542	12	0.429	19	0.439	12	0.413	17	0.882	15	0.3	19	0.257	19	0.544	12	0.526	14	0.486	36
秦皇岛	0.383	40	0.322	40	0.286	41	0.305	38	0.896	12	0.185	42	0.156	42	0.421	34	0.423	27	0.51	32
青岛	0.553	9	0.443	13	0.451	11	0.458	12	0.874	17	0.349	13	0.314	13	0.551	11	0.564	10	0.61	12
泉州	0.412	33	0.353	32	0.342	29	0.297	39	0.949	2	0.225	37	0.164	41	0.442	30	0.441	23	0.548	28
上海	1	1	0.954	2	0.939	2	0.982	2	0.932	6	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
绍兴	0.428	28	0.363	29	0.339	32	0.339	30	0.873	18	0.225	36	0.183	36	0.455	27	0.384	32	0.456	40
深圳	0.726	4	0.558	4	0.597	4	0.541	5	0.796	36	0.539	4	0.522	4	0.694	4	0.8	4	0.782	3
沈阳	0.522	15	0.477	10	0.453	10	0.474	9	0.802	35	0.364	10	0.329	9	0.538	14	0.496	20