国际女企业家协会主席帕若莫娜女士，

全国妇联主席

中国组织委员，

尊敬的各位代表、女士们、先生们：

我们巴基斯坦代表团以及我本人十分荣幸能在北京参加第十一届全球女企业家会议。本次会议将成为来自不同国家妇女代表交流宝贵经验、提供全球妇女发展宏图的论坛。这意味着妇女作为国家的建设者在社会经济结构中的重要作用，将进一步得到认证、巩固和加强。巴基斯坦与中国长达三十年以来，一直保持和发展着特别的友谊，因此，此次会议对我来说更加珍贵、牵动人心。

新世纪伊始，在2000年9月联合国在纽约召开的千年首脑会议上，许多国家首脑会聚一堂，通过了史无前例的宣言，显示消除贫困的决心与团结。在宣言中，他们承诺，要共同努力，在2015年以前经验，以消除低收入、饥饿、性别不平等、缺乏教育和卫生为手段，达到减少贫困和促进发展的目标。

在这个艰难的时期，动员建立全球的伙伴关系是非常困难的。过去的一段时期以来，世界经历了暴力冲突和国际恐怖主义。对贫困的斗争被置于反恐斗争之后，但是，这是错误的观念，消除贫困的需求并不与维护世界安全相悖，与之相反，消除贫困有益于为后代创造和平环境。目前，在世界各地贫困化程度在加剧，第三世界70％的人口生活在贫困线以下。我们的东道主中国实行了自由开放性经济，现在经济快速发展，而且成为世界上最大的粮食生产国，而且有意思的是，中国现在有20万百万富翁，我确信，其中必定有一些女富翁。这样的成就来自于人们的勤奋工作和政府的自由开放政策，这正是我们要向中国学习的。巴基斯坦各阶层的妇女基于经济原因从事于各种工作，克服不利条件，提高她们的技能。在城市，在中、小企业，从事于食品、服装、教育和工业的妇女可以从第一妇女银行得到小额贷款。在农村，一些非政府组织也对妇女开展小规模的小额贷款，但有待于进一步发展。对妇女开展小额贷款最成功的项目是在孟加拉国，乡村银行在农村基层村社向妇女贷款已有是十年之九。

在减少贫困项目中，向穷人提供金融服务是最重要的内容。第三世界的许多国家的银行都把开展小额贷款作为重要业务列入工作日程。巴基斯坦政府把促进发展中、小企业作为优先领域，这鼓励和推动了中、小企业在经济活动中发挥活力，进而对国家的经济发展、经济可持续增长、减贫战略中的增加就业和创收，具有重要的意义。为改善国家经济状况，这项措施也得到了世界银行、国际货币基金组织、国际金融公司、加拿大国际发展署、亚洲发展银行和许多基层的非政府组织的支持。这些捐助机构非常重视扶贫战略，强调要确保贷款的明确目标和对象，并给予让利的优惠，而且国家开展此项贷款可不用美元，而是用当地货币偿还。

对中、小企业和小额信贷来说，并没有一成不变的定义。当前低利率、高流动的情况下，银行推动向中、小企业贷款，而不是仅仅是传统的消费信贷。中、小企业具有吸引力，因其特点而具有的高借贷利率。根据估计，中、小企业在国民生产总值中占30％，在非农生产领域就业中占80％的比重，在投资中占15％。在许多第三世界国家，中、小企业还不够发达，在减少贫困战略中，在促进经济增长、就业和创收方面正在得到重视。为推动小额信贷，提出以下措施：

●小额信贷作为减少贫困战略的关键，能使贫困的女性和男性去适应和应对经济结构调整和全球化进程所带来的影响。

●小额信贷明确规定借贷者属于国家最低纳税范围以下的低收入人群，在巴基斯坦，个人借贷限额是80000卢比（相当于1330美元）。此外，小额信贷机构必须确保，来源于其他金融机构的客户借贷额不得超过100000卢比（相当于1660美元）。

●小额信贷机构谨慎的规定限定支出额度为个人借贷不得超过100000卢比（相当干1660美元）。

●小额信贷的宗旨是帮助城市和农村那些不能得到充分的金融服务的人群。

●这是作为财务纪律和日常性储蓄的手段。

●它提高信贷质量，并且有明确具体的借贷程序。

●虽然妇女得到小额贷款和储蓄机构服务的机会有所增加，对男性和女性来说，得到小额信贷的机会仍旧是不平等的。

研究人员曾经提出过问题，小额贷款在多大程度上使穷人受益？我认为，在第三世界和不发达国家，有必要使公众和私营部门参与到有益于女企业家发展的计划和方案的策划中来。中、小企业要符合妇女的需求，鼓励和帮助她们提高，从事贸易和兴办产业，开拓专业。在城市和农村，针对女性借贷人的市场活动也在开展。当今，教育和流动对于女性地位的提高是至关重要的，通过能力建设提高现有专业技能以适应未来。政府要扫除阻碍女企业家发展的障碍，并为女企业家发展创造工作环境。这对于国家经济增长战略和企业振兴具有重要意义。

在南亚和东南亚地区，妇女通常被作为家庭主妇，逐渐地，由于教育和经济因素将她们推向企业。她们创造了新的经济业绩，并在知识经济时代成为潜在的关键力量。无论如何，在全球还是地区，小企业经营方式上要进行深刻地变革。妇女只有抓住机遇，附诸于实践，才能取得成功。经济改革是必要的，为妇女创立一个稳定的宏观经济环境，为后代建设强大的国家。

在我结束发言时，我愿意感谢国际女企业家协会主席，全国妇联主席，中国组委会，以及各位代表，给予我发言的机会，并耐心地倾听我的观点和经验，使我能与全体与会者交流和沟通。这将帮助我们提高能力，实现抱负，成为成功的企业家。（作者为巴基斯坦商会成员、巴基斯坦人权委员会委员）

中国网 2004年9月23日