“７９.４％的农村居民没有任何医疗保险。”数字引起全国政协委员们的高度关注：长期以来，我国农村居民游离于医疗保障体系之外，这个群体的生老病死基本上由个体或家庭承担，而这个群体的承担能力又极其有限。

参加政协大会的委员们认为，这个问题“小”则关系到居民健康和生命，大则关乎到社会稳定和发展，必须尽快改变“近八成农村居民没有任何医疗保险”的尴尬现状，高度关注广大农民的生命健康问题。

“当前农村缺医少药的问题很突出，亟需解决。构建社会主义和谐社会，一定不能忘记广大农民。”全国政协委员张新建说。

一方面是极低的医疗保险覆盖率，一方面是快速增长的医疗服务费用，医药卫生消费支出已成为家庭食物、教育支出后的第三大消费。这些都让看病就医成为不少农村居民心头挥之不去的痛和忧。“小病扛、大病拖”，“因病致贫、因病返贫”现象在乡村时有发生。

“农民辛辛苦苦一年，‘打个喷嚏’就可能把一年的全部收入交给医院。”全国政协委员张芝庭说，“现在很多常用药农村比城市还贵，必须加大农村医药价格的管理。”

我国卫生资源分配的合理程度与其他国家相比还有很大差距。卫生部门的调查显示，近年来，我国政府卫生财政支出持续增加，但国家和各级政府对卫生投入的８０％集中在城市，农村医疗的问题没有得到根本转变，农村卫生事业因筹资困难而发展缓慢。

张芝庭提出，现在乡镇一级的卫生技术人员也非常缺乏，国家要加大乡镇卫生技术人员的培养、培训，这才能从根本上解决看病难、用药难的问题。

６５岁的阿依吐拉委员认为，如何尽快设计出科学合理、兼具公平和效率的医疗保障体系是政府义不容辞的责任，也是构建和谐社会的重要方面。

新华网2005年3月5日