事业单位是我国教育、科研、文化、卫生、新闻出版等各项事业发展的基础和骨干，在经济社会协调发展中发挥着重要作用。当前，我国国有事业单位共有125万个，正式职工2913万人，相当于国家公务员总人数的6倍，占全国财政供养人数的77％。加快事业单位改革步伐，我们建议：

一、对事业单位实行分类管理，坚持政事、政企分离的原则。对于目前承担政府职能并需继续保持的，如气象局、测绘局、专利局等，可转变为政府部门，列入政府系列；对于为政府和社会提供公益性服务的事业单位，如基础教育、基础理论研究、重要公共事业研究单位等，应在精简机构基础上，加大政府的资金扶持力度，促进其快速发展；对于公益性事务较少，主要从事市场经营活动和为企业提供市场中介服务的事业单位，可转变为国有企业或转制为产权多元化的企业。二、改革事业单位的经费支持和保障制度。三、改革事业单位内部管理体制。取消事业单位的行政级别，建立新的事业单位法人治理结构。四、深化干部人事制度改革。按照事业单位改革和干部人事制度改革的总体要求，逐步建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监督有力的人事管理制度。徐颂陶（福利保障）

《人民日报》2005年03月06日