合理的收入分配制度，可以协调各阶层之间利益关系，是构建和谐社会的经济基础。为遏制当前城乡差距、地区差距、贫富差距的扩大趋势，建议以制度建设完善目前一、二、三次分配的缺陷，构建和谐社会。

坚持四项基本原则，完善人民代表大会制度。必须进一步完善人民代表大会制度，代表的构成要进一步完善，各阶层都应有适当比例的人大代表名额，各阶层代表要在党的领导下讨论协商，以形成相对公平的利益分配方案。

理顺财税体制，增加公共投入。在提高税收基础上，增加义务教育、医疗卫生、科学研究、福利保障等公共投入，杜绝政绩工程造成的浪费，加强公共投入审计监督。

在收入分配体制中，慈善公益捐款是第三次分配。美国慈善公益捐款每年有6700多亿美元，占美国GDP的9％。我国慈善公益捐款仅占GDP的0．1％。因此，除理顺初次、二次分配之外，我们还要发展慈善公益组织，实施各种爱心工程鼓励先富帮后富，共建和谐社会。瞿世镜（社科）

《人民日报》2005年03月06日