3月6日下午3时，全国政协十届三次会议在人民大会堂新闻发布厅举行中外记者招待会，邀请全国政协委员何林祥，洪绂曾、段应碧、聂振邦就保障我国粮食安全问题回答中外记者的提问。

“从长远看，粮食安全形势不容乐观。” 全国政协经济委员会副主任段应碧在回答记者提问时如是说。

段应碧认为，中国有13亿人口，民以食为天，吃饭在任何时候始终是第一位的大事。中国人的食物消费以粮食为主，即使以后肉食消费比例的提高也要靠粮食的转化，因此任何时候都必须保障粮食的安全。

段应碧说，保障粮食的安全，一是要有充足的粮源，保证供求平衡；二是要有发达的流通，保障任何地方、任何时候都买得到；三是要有合理的价格，保证消费者买得起。

段应碧介绍说，我国粮食生产从1996年到1999年，连续四年大丰收，其中三年的产量超过了1万亿斤，生产量大大超过了消费量。虽然从2000年到2003年连续四年减产，特别是2003年，减产的幅度还比较大，但是由于库存充裕，所以粮食的供给一直都是有保障的。去年，国务院根据粮食四年减产、库存减少比较多这样一个新的情况，采取了一系列调动农民种粮积极性的政策措施，粮食生产出现了重要的转机。

从目前粮食生产、销售、库存总的情况，段应碧得出基本判断。他说，“至少近期内我们国家的粮食供给是不会有什么问题的。但是，从长远看，粮食安全形势不容乐观”。

段应碧解释说，一方面，随着人口的增加和生活水准的提高，粮食消费需求肯定会越来越大。另一方面，今后粮食继续增产的难度也会越来越大。难度大主要有三个原因：一是随着工业化和城镇化的推进，耕地减少的趋势难以扭转；二是我国农业的基础设施很薄弱，靠天吃饭的局面也很难改变；三是由于种粮的比较效益低，激励农民和地方发展粮食生产的长效机制还没有建立起来。因此，不能够因为目前粮食形势的好转，就对我国长远的粮食安全问题掉以轻心。

段应碧表示，正是基于这样的考虑，全国政协经济委员会去年专门就粮食安全进行了系统的调查研究，并且向中央和国务院提出了研究报告。中央和有关部门对调研组的报告很重视，胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理、回良玉副总理都有批示，报告提出的一些看法和建议，在今年的中央一号文件中也有所反映。

中国网 2005年3月6日