全国人大代表范谊注意到，9日在大会堂作工作报告的首席大法官肖扬，是真正在作报告，而不是念报告。

“很多段落都是他用目光对着代表们讲，根本不用看稿子。面对着3000多名代表，能做到这点很不容易，说明他对法院工作已了然在心。”范谊代表说。

16页8000字———最高人民法院院长肖扬昨天（9日）在十届全国人大三次会议上宣读的最高人民法院工作报告，是历年来法院工作报告篇幅最短的一次。

对这份报告，肖扬几乎字斟句酌。参与起草的法官工作人员说，肖扬院长可以说是报告的真正“主笔”。

“不邀功，不诿过，不虚饰。”这是肖扬对工作报告起草工作提出的“三不”原则。肖扬要求起草人员：“把法院的情况实事求是地向代表报告清楚，把问题认真总结出来。”

为此，肖扬对报告起草提了一个近乎“苛刻”的要求，在报告中，基本不用主观评价的表述，更多地用事实说话、用数据说话。

出现在报告全文中的数据达100多个，这是历年法院报告中使用数据最多的，有对比、有分析，清晰、直观地呈现法院审判工作的基本情况、审判特点，为的是增强报告说服力，便于代表和委员了解具体情况，审议讨论报告。

从起草到最终定稿，报告历经三个多月，其间还征询了最高人民法院特约咨询员的意见建议，反复修改达16稿之多。首席大法官对工作报告亲力亲为，动手做了很多修改，某些段落更是由肖扬亲自主笔。

一位参与起草的高法负责官员说起这样一件事。报告起草接近尾声、基本定稿的情况下，赶上休息日，他正想着可以睡个懒觉了，可早晨不到8时，就接到正在赶路的肖扬院长电话，说报告中还有两处小地方表述不清，要改。

全国政协委员梅冬注意到，肖扬报告中对法院自身建设问题“谈得挺重”。梅冬委员说，“虽然裁判不公等是极少数法官的问题，但也正是老百姓反映较为强烈的问题，肖扬院长注意到了。虽然上下级法院不是领导关系，但肖扬院长坦承在监督、指导上‘存在责任’，这是一种负责任的态度。”（崔丽）

《中国青年报》2005年03月11日