我国已进入全面建设小康社会的新时期,要求大幅度提高全体人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。而据中国科协等单位的一份抽样调查结果,2003年我国公众中基本具备科学素养的比例仅为1.98％,与 1996年的0.3%和2001年的1.4%相比,有所增长,但与发达国家相比差距甚大。

与我国公众中具有不到1/50的人基本具备科学素养。形成鲜明对比的是:超过1/2的人相信求签，超过1/4的人相信星座预测;超过1/5的人相信周公解梦和相手相面。

联合国教科文组织《世界科技报告》(1995年)指出：“发展中国家与发达国家的差距,从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距。"国民科学素质低下已成为制约我国科技经济社会发展和全面建设小康社会的最大瓶颈之一。

早在1983年,我国的第二部《宪法》中确立了科普的地位:"国家发展自然科学和社会科学,普及科学和技术知识";1993年,国家《科学技术进步法》"总则"中规定:"国家普及科学技术知识,提高全体公民 的科学文化水平";2002年,国家又颁布了《科学技术普及法》,使我国的科普事业近年来有了明显的成就。 但是,目前我国科普管理体制和运行机制还不够健全,科普能力薄弱,学校科技教育存在缺陷。仅以科技博物馆的数量及观众数与人口总数的比例为例来看，我国内地仅及台湾地区的1/20,与发达国家相比差距更大,说明科普基地设施明显不足。

针对上述问题,新时期的科普工作必须要有新的思路和新的举措。

首先,我们应该明确,科学普及是以提高公民科学素质,促进公众理解科学,实现人与社会、自然和谐发展为目的的全民终身科学教育。科学普及不仅包括科学知识的普及和技术技能的推广,也包括科学方法、科学思想和科学精神的传播,还应使公众理解科学技术和社会的相互作用,具备参与有关科技公共事务的能力。

为此,科学普及必须有领导的充分重视与全社会的共同参与相结合,必须把普及科学技术知识同倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神相结合,必须把弘扬科学精神和人文精神相结合,必须把科学普及教育同爱国主义教育、思想道德建设、精神文明建设相结合,必须把科学普及同反对伪科学反科学、反对迷信愚昧、反对巫术邪教相结合。

要建立科普工作良性运行机制。加强政府部门、社会团体、大型企业等各方面的优势集成,促进科技界、教育界和大众媒体之间的协作,将科普经费列入同级财政预算,逐步提高科普投入水平,完善捐赠科普事业税收优惠政策,形成科普事业多渠道投入机制;推进公益性科普事业体制与机制改革,激发活力,提高服务意识,增强可持续发展能力;鼓励经营性科普文化产业发展,加快国有科普产业改革步伐,放宽民间资本和海外资金的科普产业准入限制,逐步形成多元化兴办科普产业格局。

要实施全局科学素质行动计划。以促进人的全面发展为目标,提高全民科学文化素质;加强农村科普工作,帮助农民养成科学文明的思想观念与生活习惯,逐步提高农民技术和职业技能的培训体系;组织开展多种形式和系统性的校内外科学探索和科学体验活动,培养青少年创新意识和能力;推进学校科技教育改革,加强职业教育、继续教育与培训;加强各级干部和公务员的科技培训。

要实施国家科普能力建设工程。合理布局,切实加强科普场馆建设,提高科普场馆运营质量,逐步建立大城市、中小城市、社区乡镇三级科普基础设施体系;建立科研机构、高校定期向社会公众开放的制度;在科技计划项目实施中,加强与公众沟通交流;强化大众传媒科普宣传力度;设立科普大奖,繁荣科普制作,打造优秀科普品牌、制定重大科普作品选题计划,扶持原创性科普作品;在高校设立科技传播专业,加强科普基础理论研究,培养专门化职业化科普人才。

总之,新时期的科普工作应该以人为本,公平普惠——坚持公益性科普事业的主导地位,使全体社会成员都能享受到公共科普服务;应该转变机制,多元投入——建立政府引导、社会参与、市场推动的科普运行机制,形成多元化投入、多渠道兴办科普的局面;应该强化基础,提高能力——加强科技团体、大众传媒和学校等的科技传播与教育功能,推进科普基础设施建设,完善人才培养机制。

通过科学普及工作的长期努力,才能逐步提高全民科学文化素质,并形成有利于科技创新的良好文化氛围,为我国科技的长期持续发展提供强有力的支撑,努力使亿万群众充分分享科技进步的福祉,并获得新的发展机会,全面建设小康社会的宏伟目标才能实现。

（王渝生 中国科学技术馆馆长）

中国网 2005年3月14日