（2004年5月10日在北京会见第三期拉美和加勒比国家高级外交官访华团的谈话）

2004年5月10日下午，赵启正主任在国务院新闻办公室会见了第三期拉美和加勒比国家高级外交官访华团。第三期拉美和加勒比国家高级外交官访华团22人均为来自拉美和加勒比22国外交部参赞级以上官员，其中未建交国3人。

国务院新闻办的工作就是向世界说明中国

赵启正(以下简称赵)：国务院新闻办公室的工作可以用一句话来概括，就是向世界说明中国。包括说明中国的政策、社会、经济、历史和文化的发展。我们的工作主要有：召开新闻发布会，发表政府白皮书，与世界主要媒体集团保持友好工作关系并开展合作，出版十几种文字的报刊和书籍，开办各语种网站，研究中国人权问题等。

中国人权状况取得了明显的进步

某外交官：您对中国人权状况有什么看法？

赵：中国共产党领导中国人民革命和建设的目标就是使中国人民享受平等和自由的权利，享有充分的人权。在历史上，特别是150年以来中的前100年，中国人民饱受世界列强欺凌和国内黑暗政治的统治，直到1949年新中国成立以后才改变命运。中国民主建设严格地说是新中国成立以后才开始的。中国的民主法制建设也从头开始，像各国都有的《婚姻法》，也是建国以后才有。中国的人权状况在建国以后取得了明显的进步。

中国的人权进步表现在许多方面。如实现了男女平等；实现了教育权平等；实现了56个民族充分平等；形成了保障言论、出版自由和享受政治权利的机制等等。尽管中国为促进和保障人权作出了巨大努力，但是，中国是一个人口众多的发展中国家，受自然、历史和发展水平等多方面的制约，中国的人权状况还存在许多不尽如人意的地方，甚至比较明显的问题。比如，城市与农村差异较大，农村的生活水平较低，医疗条件比城市落后很多。再如，由于自然条件和经济发展不平衡，西部社会发展明显落后于东部。这次你们可以看到中国各地的差距，你们将要去的贵州省是中国的欠发达地区，但又是很有潜力的地区，那里的人均收入低于全国平均水平，城市建设、道路等也比较落后。但你们最后一站到上海，上海的GDP是全国平均水平的4倍，那里的浦东新区的GDP是全国平均水平的6倍。北京是发达城市，又是充满文化气息的古城。你们这次来华可以得到比较完整的中国印象。

关于“数字鸿沟”问题

某外交官：国务院新闻办是否参加信息产业建设，怎样解决数字鸿沟问题？

赵：中国的网络建设管理归信息产业部。国务院新闻办只负责网站的新闻栏目注册和内容指导。中国有60万个网站，经常性互联网使用者达8000万人。本办已经全部实现了网络化办公，这里新闻发布厅的活动就可以通过网络和卫星电视传到国内外。数字鸿沟问题也是中国十分关心的问题，数字鸿沟往往和经济差异连在一起。除了其他政策外，中国也通过网络帮助西部地区消除与东部的地理距离，方便地进行信息沟通，促进西部经济发展。东部的基础设施建设多由地方承担，西部的则由中央政府援助。对西部的普及教育和高等教育中央政府投入的很多，其中也培养了大量数字技术人才。但东、西部差异的解决需要时间。你们的国家气候宜人，中国则有严寒也有酷热的地方。在中国，水是珍贵资源，北京就是缺水城市。解决这些问题是我们可持续发展经济的长期任务。

对中国GDP的增长率不要给过高的评价

某外交官：中国和拉美国家一样面临发展这个大问题，中国发展迅速，GDP增长率很高，但还存在东、西部差距，那么如何一方面保持快速增长，另一方面又同时缩小差距？

赵：从投入产出看，在东部投资效益大，所以，最近20多年中国的改革最初在东部建立了多个经济特区，因为东部不强大起来，就没有力量支持西部。但是当我们有了基本能力后就要照顾西部。这就如同一个家庭有许多孩子，应先把钱花在大孩子身上，大孩子挣了钱再帮其他的孩子。如果一开始就平均发展，将导致后劲不足。东部的自然和交通条件比较好，它发展起来，对全国的支持作用显而易见。你们对中国的GDP增长率不要给过高的评价。这好比有人有一件衣服，又买了一件衣服，他的衣服增加率是100%，但如果有10件衣服，再买一件衣服，他的增加率就只有10%。中国的GDP增长率较高虽然令人高兴，但总值低，目前大约只占全世界的4%，而中国人口却占全世界的21%。

美国士兵虐待伊拉克战俘至少代表美国价值观的一个侧面

牙买加外交官：我们都是来自发展中国家，人权问题常被误解，拉美国家都享有高度民主，中国比较强调经济、社会和文化权利，但美国的《国别人权报告》却指责中国和牙买加。请问，国外对中国的人权状况有哪些臆测？

赵：美国的《国别人权报告》涉及到100多个国家，但惟独没有美国自己。各国都受到了这个“待遇”。我在阿根廷遇到了一位旅游部的负责人，他对我说：“我最喜欢读中国发表的《美国人权记录》。”《美国人权记录》正是本办发表的。发表它，不是向美国挑衅，而是对美国挑衅的回应。美国好像关心别国人权，其实美国用双重标准：对他国刻薄，对自己宽容。4天前，布什说美国士兵虐待伊拉克战俘不代表美国的价值观。按这个逻辑，凡是不好的行为都不代表本国，这样，任何国家都是完美的。我认为，美国士兵残酷虐待伊拉克战俘至少代表美国价值观的一个侧面。《美国人权记录》都是根据媒体的公开报道，不是编造的。中国的人权观是全面的。中国比较强调人民的生存权和发展权，因为我们还处于社会主义初级阶段。美国攻击中国没有实行美国那样的选举，实际上，不存在美国民主标准的普适性。中国的社会主义民主建设是长期的任务，目前，中国着重法律体系的建设，防止执行上的偏差，虽然执法偏差很少，但却是不应该的。西方媒体对中国的报道不公道，中国需要发展自己的大的传媒集团，让中国自己的声音向世界表达真实的情况。

中国重视发展经济，同时也重视环境保护

某外交官：如何一方面发展经济，另一方面保护环境？

赵：在发展经济的初期往往会不够重视环境问题，整治、保护环境的能力也有限。实行改革开放政策以来有了许多保护环境的法律和法规。中国过去大多数发电厂烧煤，有的没有废气处理设备，污染严重，以至于有些地方下酸雨。但新建的电厂都有环境保护设备，并都有严格的监测。中国的核电正适度发展，发电能力占总量的2％。核电没有废气，成本也几乎可以和火电竞争了，重要的是安全性要高度保障。现在，由于高性能计算机的使用和其他设计的改进，使核电的安全性大大提高了，以往的核电事故部分原因是没有好的计算机控制，三岛和切尔诺贝利的事故都有人为的责任因素。今年我们将完成西部天然气输向东部的大工程，届时将减少沿途及东部大城市的空气污染。

无论台湾当局怎样，我们对台湾人民的友好亲情不会改变

某外交官：新闻办发表的白皮书是否是公开的？

赵：我们的白皮书是完全公开的，可以通过电视、广播、网络等媒体传播。内容也十分广泛，包括经济、社会发展、西部发展、农村生活和人权等。

某外交官：你们和台湾民众之间的关系如何?

赵：两岸人民往来密切，有大量的台湾人在大陆生活。台湾在大陆有6万家企业。去年我们对台的贸易逆差有300亿美元，是对台湾经济的支持。我们也知道巨大的逆差是大的负担，但我们愿意承担。台湾本地的市场和资源缺乏，对大陆市场很有需求。无论台湾当局的政策怎样，我们对台湾人民的友好亲情不会改变。我们和台湾人民同语言、同文化、同血脉。追求和平、发展稳定的理念也是共同的。

谢谢你们来访。本想送更多的英文、法文和西班牙文书籍，但想到你们还要旅行，只好罢了，希望在中国的访问和旅行愉快。

点评：

启正在介绍中国情况时，客观朴实，不唱高调。他既充分介绍中国取得的成绩，但也坦承中国还有不尽如人意的地方，使谈话客观、真诚。另外，大量引用数字说明观点已经成为当今时代高层谈话的特点。同样，在启正的谈话中，几乎每一段都少不了数字。然而，可能给人印象最深的是用买一件衣服和买10件衣服来比喻中国的发展速度，既生动形象地说明问题，又让听者感到亲切可信，令人印象深刻。

 (黄友义)

（选自《向世界说明中国——赵启正演讲谈话录》新世界出版社出版）