(2002年5月24日在汉城韩国国会“韩中论坛”上的演讲)

女士们、先生们：

首先，我要感谢韩国国会给我这个机会，向大家介绍入世后的中国经济与亚洲各国经济可能的新发展。中国于去年12月加入WTO是中国一年来最大的变化，由此而带来了中国改革开放的新课题，以及与亚洲各国的进一步的互动关系。今后，中国将如何继续改革自己的经济是亚洲各国同中国交往的新的着眼点，中国与亚洲各国的经济关系将要有什么样新的发展也是大家所关心的。

中国经过长达15年的艰苦谈判，才实现了加入世贸组织的愿望。中国加入世贸组织是中国自身经济发展的需要，也是世贸组织自身完善和发展的需要。正如中国国家主席江泽民所指出的，“加入世贸组织是中国政府在经济全球化的形势下所作出的战略决策，是与中国改革开放和建立社会主义市场经济体制的目标一致的”。

加入世界贸易组织标志着中国对外开放进入了新的阶段。中国曾长期实行过计划经济，经过了20多年的努力，基本上完成了向社会主义市场经济的过渡，加入世贸组织将促进中国继续完善社会主义市场经济体制，也将对中国的国际合作和中国企业的改革带来深刻的变化和影响。

中国的立法机构和政府已经开始按照WTO的规则改革自己的法律，建立透明、稳定的法律环境；中国政府正在改革自己的职能，减少政府审批的项目，同时也改革政府机构，减少公务员数量，进一步克服官僚主义作风。

中国将更严格地按照国际通行的贸易规则从事对外贸易活动。中国已经按照自己的承诺，从2000年7月起开始下调关税，已经从2000年的15.3%降到12%，而且取消了很多产品的进口配额许可证管理。

中国市场的自身完善和中国法制的进步，以及中国由于加入世贸组织而得到的国际经济环境，将使中国能够进一步扩大对外经济合作的广度和深度，使得这种合作进行得更加顺利和成功。加强中国与亚洲各国的经济合作是中国长期奉行的方针，中国与亚洲各国的经济相互依存的程度也逐年发展，2001年中国对外贸易总额为5100亿美元，其中对亚洲的贸易总额为2880亿美元，占全部额度的48%，其中对韩贸易占的额度也较大，为359.1亿美元，中国出口额为125.21亿美元，进口额为233.89亿美元，中国逆差为108.68亿美元（中韩双方统计有所不同）。由这些数字来看，中国对与亚洲经济合作予以高度重视是不言而喻的。

对于中国入世，世界各国媒体纷纷评论，其中有很多积极的见解，但也不乏悲观论调，有的国家的媒体缺乏对中国和亚洲的了解，甚至认为“中国将是经济增长的引擎和一个巨大的竞争者，会吃掉其他国家‘脚下的草'”，我认为此论颇有偏颇。世界各国之间的贸易既有竞争，又有互补，我认为中国和亚洲各国是以互补为主的。世界上任何两个国家的经济摩擦或竞争也不能轻率地以威胁论来概括，这有悖于事实，也有悖于各国友好合作的精神。但韩国对中国的经济发展一直给予鼓励，并不视为威胁，而是看作共同发展的机会。

中国的GDP仅占全世界GDP的3.5%，人均GDP不足1000美元，不仅落后于欧美各国，也落后于亚洲许多国家。中国经济还有许多尚待发展的空间，这种空间不仅属于中国，也属于与中国有经济往来的其他国家。中国的入世将给距中国最近的亚洲各国带来立刻可见的利益，中国是韩国的第三大贸易伙伴，韩国是中国的重要进口国，显然可以从关税的降低得到直接的利益。中国将大力发展IT产业，虽然说中国家电的产量和出口量较大，但中国缺少电子原器件，而这正是韩国、新加坡、马来西亚、泰国和菲律宾的优势。在IT核心技术的发展方面，能够有力地参与中国发展的，在亚洲首先就是日本和韩国了。中国进入WTO后，势必要加紧对自己的产业结构进行改革，这包括农业、落后的工业企业，也要提升服务业的种类和品质。亚洲国家各有自己的优势，也不乏优秀的人才，这是亚洲各国与中国合作的新的机会和资源。所以，我认为，中国的入世不仅是中国经济的发展机遇，也是亚洲各国与中国合作的机遇。

韩国和许多东南亚国家在服务业、金融、证券、保险和零售批发业方面有丰富的经验，中国入世为这些国家提供了新的在中国发展的空间。

不言而喻，中国入世会同时面临新的机遇和新的挑战，中国政府和中国人民有信心在入世之后克服新出现的困难，保持国民经济的健康发展。中国的信心来自哪里？我认为这基于20多年来中国经济的健康发展已取得了一定的成果，已形成了初步的经济基础，积累了市场经济的初步的运作经验，也来自于包括亚洲在内的世界各国对中国的信任和理解。同时，我们还对中国国内市场的巨大潜力有着乐观的估计：今后5年内预计中国的总进口量为1.5万亿美元。当国际市场发生动荡时，中国出口遇到困难时，巨大的国内市场和政府的宏观调控会发挥有效的调节作用，以至能够化险为夷。1997年发生亚洲金融危机以来，中国货币能在风雨中保持稳定，就是这种作用的一个证明。今后，中国政府也会继续努力保持人民币的汇率稳定，这对协助稳定区域的货币汇率也会有一定的贡献。

中国经济的发展离不开亚洲，亚洲的繁荣也需要中国。特别是在信息技术迅猛发展的今天，发展亚洲的区域合作是亚洲各国的利益所在，亚洲各国应携手抓住经济全球化的机遇，利用亚洲丰富的自然资源、人力资源，共同提升亚洲的经济竞争力，使亚洲成为21世纪世界经济发展的亮点。我们真诚地希望与亚洲各国加强合作，创造经贸合作的新局面，实现共同的繁荣和富裕，共创亚洲的美好明天。

谢谢大家！

(演讲后回答问题)

问：中国政府准备采取什么措施促使地方企业遵守WTO的规则？

赵启正(以下简称赵)：中国确实有企业在知识产权方面不遵守国际规则，还有其他违反WTO规则的行为。

中国政府明确宣布，对违反WTO的企业，要给予严惩，目前打击的重点是复制外国产品、盗用外国商标。中国广东在三年前就开始打击非法生产VCD、DVD生产线，检举费为30万元。我在负责上海浦东新区开发时，成立了中国第一个知识产权法庭，这都表明中国打击盗窃知识产权的决心。

问：加入WTO后，中国面临的最大困难是什么？

赵：最大的困难是农业。在中国，农民占64%，而发达国家农业生产效率远远高于中国，如每年中国从美国进口的大豆，几乎与中国国内大豆产量相等。美国的人均耕地面积为1.4公顷，而中国人均只有0.1公顷。在不违反WTO规则的前提下，我们也想了 一些办法。

一是由政府投资，改造农村道路和电网，提高农民的现代耕作技术，加快农村人口向城市转移等。第二个受影响的行业是汽车业。关税在6年内将由现在的80%降到25%。中国汽车生产厂不少，但规模都小。5年前，德国一个公司的总裁说，最适合在中国销售的是韩国汽车，而不是德国、美国等国的汽车。韩国车的性能及价格都适合中国。目前韩国现代集团准备与北京市合作，韩国政府和企业正在对进入中国汽车市场给予关注。他们知道，再晚两三年，机会可能就会给别人。

问：请您谈谈关于农产品价格和转基因大豆问题。

赵：中国农产品价格高于国际价格，为了限制外国农产品倾销中国，我国对农民和农业要给予更多的支持。关于转基因大豆，我们给进口的转基因大豆，贴上了“转基因”标记，美国对此也有些不高兴。目前，没有实验证明，它对人有害还是无害。

问：您怎么看中国贫富差距问题？

赵：中国自古就有贫富差距问题，还有东、西部差距问题。

在东部发展的同时，西部发展得慢，差距就拉大了。通过电视人们看到了这种差距。中国农村劳动力富余引起大量农民进城，农民进城既有盲目性，也有城市发展的需要。他们不是固定在城里的，工作几个月又回去了，反复流动。浦东开发时，每昼夜需要建材10万吨，农民建筑工30多万人。可见农民工对中国发展的贡献。

点评：

同心之言金兰之交

国务院新闻办公室二局副局长丁小鸣

应韩国国政弘报处长官申仲植的邀请，赵启正主任率领国务院新闻办公室代表团一行6人，于2002年5月22日至27日对韩国进行了为期5天的访问。访问时正值中韩建交10周年，中韩两国关系有了长足发展。2001年中韩贸易额达到359.1 亿美元，其中，中国对韩国出口额为125.21亿美元，进口额为233.89亿美元。中韩贸易10年间增加了6倍。2001年两国人员往来达到290余万人次，其中，从韩国来中国旅游的有170万，从中国去韩国观光的达到了120万。此外，韩日世界杯开幕在即(5月31日至7月11日)，中国足球队首次杀入世界杯决赛，并于5月25日抵达分组赛所在地济州岛。韩国上下呈现出一派举办世界杯足球赛的浓烈气氛，代表团所到之处遇见了许多来韩国观光旅游的中国人。

赵主任一行在汉城(现称“首尔”)的日程只有两天半，但是活动安排得很紧凑。尽管如此，赵主任马不停蹄地会见、走访韩国各界人士，受到了广泛的赞誉。

应韩国国会“韩中论坛”的邀请，赵主任于5月24日上午来到韩国国会大厦访问。当我们乘坐的汽车来到国会大厦前的十字路口等红灯时，忽然发现在路口的右侧醒目的地方挂着一条横幅，上面用汉字写着“欢迎赵启正主任阁下访问”。进入国会大厦，悬挂在入口处的同样内容的横幅映入眼帘，让代表团一行感到无比亲切。赵主任首先拜访了韩国大国家党议员孙鹤圭先生。孙先生是“韩中论坛”成员，是国会议员中举足轻重的人物。请赵主任在该论坛演讲就是他的主意。在交谈中，孙鹤圭高度评价了韩中友好，并着重介绍了韩国正在进行的省、市领导人的选举活动。孙鹤圭高兴地说，请赵主任在国会演讲是我此次作为国会议员为促进韩中友好的最后一场重要活动，因为我将在5月28日就任京畿道知事，并暂时结束国会议员生涯。后来我们了解到，京畿道地处汉城周边，是韩国最重要的地方，能够担当京畿道知事是很不容易的。

在孙鹤圭先生的带领下，赵主任一行来到“韩中论坛”会场发表演讲。演讲之后，国会议员们围绕中国入世后的经济建设提问。论坛结束后，众多议员把赵主任团团围住，与赵主任合影、交谈。其中一位姓赵的女国会议员挤到赵主任跟前交换名片，用不很熟练的中文说：我跟您同姓，也姓赵，我们是同一个祖宗。赵主任笑着说，赵姓在中国是个大姓，宋代的皇帝也是赵家人。赵议员说她去上海想看越剧未能如愿，赵主任后来托人给她带去了几盒越剧DVD。

赵主任利用短暂的汉城之行广泛接触了韩国各界友人。在与韩国国政弘报处长官申仲植会见时，双方就增进两个机构间的合作达成了共识。在与韩国总理李汉东会见时，李总理希望赵主任向朱基总理带口信，诚恳邀请朱总理出席韩日世界杯开幕式。韩国总统府青瓦台发言人朴仙淑与赵主任就吃狗肉与国家形象的问题交换了意见，赵主任也对中国人吃蛇、吃野生动物的陋习作了分析。

赵主任还会见了韩国外交通商部部长崔成泓、文化观光部部长南宫镇。在与南宫镇部长的交谈中，赵主任详细地阐述了对中韩经贸、媒体交流和“韩流”背后的中韩历史文化交流的看法。南部长说，赵主任是个很了不起的人，他对经济、文化、新闻等方面都有很深入的了解。韩国有“金兰之交”的说法，希望韩中友谊能像兄弟那样长久永远。赵主任说，中国有句话叫“二人同心，其利断金；同心之言，其臭如兰”(《周易·系辞上》)。

愿中韩两国同心同力，中韩友谊更上一层楼。