1 培训就业指标

超额完成全年就业和再就业工作目标，职业培训和技能鉴定工作取得显著成效

2004年，全国城镇新增就业人员980万，达到全年目标任务（900万）的109%；下岗失业人员再就业510万，达到全年目标任务（500万）的102%，其中帮助“4050”人员再就业140万，达到全年目标任务（100万）的140%。2004年底，全国城镇登记失业人数为827万人，城镇登记失业率为4.2%，低于4.7%的控制目标，比2003年的城镇登记失业率低0.1个百分点。

2004年，全国共组织530万下岗失业人员参加再就业培训，培训合格率为93%；培训后再就业率为70%。全国共组织41万人参加创业培训，培训合格率为93%；创业培训结束后有10万人成功创办企业，占培训合格人数的26%；有13万人成功实现自谋职业，占培训合格人数的34%，11万人实现雇用就业，占培训合格人数的29%。新创造就业岗位59万个。

国有企业下岗职工人数比上年底减少107万人，两个确保继续得到巩固

2004年，国有企业下岗职工基本生活保障继续得到巩固。12月底，全国国有企业下岗职工人数为153万人，比上年底减少107万人。其中，在再就业服务中心的下岗职工全部足额领到基本生活费并由中心代缴社会保险费。下岗职工出中心并轨工作在一些地区有所突破，已有12个省份实现了并轨。

全国企业离退休人员基本养老金做到按时足额发放，全国范围内首次实现全年各地上报无拖欠。农垦企业纳入地方养老保险统筹的政策，解决了近年来确保养老金发放工作的难点。

2 社会保障指标

养老保险提高基本养老金，覆盖面进一步扩大，全面完成社会化管理服务工作计划

一是调整企业退休人员基本养老金于2004年底前基本落实。经国务院批准，劳动保障部、财政部联合下发有关通知，规定从2004年7月1日起，为2003年12月31日前已按规定办理退休手续的企业退休人员增加基本养老金。

二是基本养老保险覆盖面进一步扩大。2004年，非公有制经济组织和灵活就业人员参保工作得到加强，全国参加基本养老保险的人数达16342万人，比上年底增加836万人。其中参保职工人数为12242万人，参保离退休人员为4100万人。

三是企业退休人员社会化管理服务工作计划全面完成。12月底，全国企业退休人员实行社会化管理服务3430万人，社会化管理率为93.2%。其中，纳入社区管理的企业退休人员2166万人，占已实行社会化管理人数的63%，超额完成年初制定的全年社会化管理率90%和社区管理率50%的任务。

失业保险作用进一步增强，参保人数增加211万人

根据快报统计，2004年12月底，全国参加失业保险的人数10584万人，比上年底增加211万人；领取失业保险金的人数419万人，比上年底增加4万人。

医疗保险运行平稳，生育保险稳步推进，工伤保险进展顺利

医疗保险覆盖范围稳步扩大，根据快报统计，2004年12月底，全国医疗保险参保人数达到12386万人，比上年底增加1484万人。其中，参保职工9033万人，参保退休人员3353万人。基金收入总体平衡，制度运行平稳。

生育保险稳步推进。根据快报统计，2004年12月底,全国生育保险参保人数为4370万人，比上年增加715万人。全年有44万人享受生育保险待遇。

工伤保险进展顺利，根据快报统计，2004年底，全国工伤保险参保人数达到6823万人，比上年末增加2248万人。有51万人享受了工伤保险待遇。

另外，2004年，养老、失业、医疗、工伤、生育5项社会保险基金总收入超过5600亿元，总支出4600多亿元，收支总规模首次突破1万亿元。

（本文摘自由中国劳动社会保障出版社出版发行的《2005年中国就业报告》一书）