第一部分 中国环境与贫困

第一章 中国环境与贫困：现状、关系和问题

一 现状

（一）贫困现状

（二）环境现状

（三）环境与贫困的联系

二 环境政策对贫困的影响

（一）自然保护区制度

（二）退耕还林（草）

（三）城市大气污染治理

三 扶贫政策对环境的影响

四 环境与贫困的联系：需要研究的课题

（一）自然资源共管

（二）生态补偿机制

（三）宏观政策层面统筹环境与贫困问题

（四）城乡人口流动（从农村到城市）对环境与贫困的影响

（五）城乡污染转移（从城市到农村）对环境与贫困的影响

五 小结

第二章 中国云南的环境保护与扶贫政策的相互联系研究

一 中国环境保护与扶贫政策回顾

（一）中国的环境保护政策

（二） 中国的扶贫攻坚政策

二 中国云南的环境保护与扶贫

（一）概况

（二）云南的环境保护政策

（三）云南联系环境的扶贫政策及其实施

（四）联系环境的扶贫政策实施障碍

三 结语

第二部分 环境与贫困项目评估第三章 评估世界银行在中国的环境与贫困项目

一 概要

二 项目背景简介

（一）环境与贫困的联系

（二）评估对象

三 对世界银行项目的评估

（一）对环境干预类项目的评估：长江流域水资源项目

（二）对以环境干预为主、辅以减贫目标的项目的评估：二期黄土高原项目

（三）对多部门综合扶贫项目的评估：西南扶贫项目

（四）对有明确环境干预和扶贫措施的项目的评估：山西扶贫项目

（五）世界银行项目评估结论

四 分主题领域对项目的评估

（一）监测

（二）目标瞄准

（三）参与

（四）性别不平等

（五）可持续性

（六）可重复性

五 结论与建议

附录一 相关数据

附录二 评估世界银行项目和其他环境贫困项目

第三部分 环境与贫困：国际经验第四章 贫困与环境

一 贫困导致环境恶化吗？

二 消除障碍

三 全球化和贫困

四 巴基斯坦的贫困与环境：一个国家尺度上的例子

五 林业管理：破坏和冲突的来源

六 英国的环境公平性：国家尺度

七 世界峰会

第五章 自联合国环境与发展大会以来的森林政策与实践

一 森林在可持续发展中的地位：里约热内卢会议后的简要报告

二 十年与五个（尝试性的）转变

（一）“众多利益相关者共同参与”成为新的规范

（二）促进持续改善的、实用的国家体制获得的进展

（三）对可持续森林资源管理（SFM）不断增长的共识

（四）消费者对生产过程进行区分

（五）一次有意义的环境大清扫

三 依旧存在的五大趋势

（一）经济势力的全球化

（二）可持续林业管理（SFM）的倡议和知识产品的全球化

（三）林地、资源、管理和服务的私有化

（四）决策制定和资源控制的地方化

（五）可持续林业管理（SFM）不稳定的财政基础

四 未来的五个挑战

（一）“超越部门”地思考和行动

（二）考虑用“治理的PC&I”去补充“可持续林业管理（SFM）的PC&I”

（三）确保环境服务市场的真正运作

（四）从南部国家角度来看的负责的森林商业

（五）有关森林资产是如何被利用的信息

五 来自树木的力量：好的森林管理方式怎样能帮助脱贫

（一）变化的环境、新的世界秩序、不变的贫困

（二）有利于穷人的林业：新的机会

六 利用森林来减少贫困：国家治理方面的四个挑战

（一）加强权利、能力和地方决策

（二）减少穷人的脆弱性

（三）使更多的穷人抓住市场机遇

（四）合作

七 森林用于减少贫困：国际治理的五个挑战

（一）意识到良好的森林管理是降低贫困的力量——但不是通过粗暴的“强制方式”

（二）停止排斥森林社区并开始倾听穷人们的声音

（三）停止制定国际计划并开始实施一些计划

（四）需要负责任的森林企业和公平的贸易

（五）收拾好自己的家：强化“动作迟缓的巨人们”的责任感

第六章 通过生物多样性的保持和持续利用来减少贫困

一 生物多样性为什么重要

二 挑战

三 机遇

第七章 协调农业与野生生物的关系：生态农业的政策与研究挑战

第八章 改善水供给和卫生的途径：根据千年发展目标重新思考前进的道路

一 20世纪90年代新的国际水和卫生议程

二 错误解释全球水危机

三 过分推销私有部门的参与

（一）PSP的悠久历史

（二）对于PSP夸大的声明

四 再次聚焦水与卫生的目标和支持好的管理