当我们在2005年岁末着手编辑这本蓝皮书时，也正是“十五”计划完成和“十一五”规划开篇的时候， 中国正站在走入一个新的发展阶段的门槛。

这已经是中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组的第14本社会蓝皮书了。每年编辑过程中，社 会发展各个领域的研究报告所分析和描述的中国快速的社会变迁，总是使我们的心情难以平静。13亿人 口的中国所发生的巨大变化，不仅在深刻地改变着中国，也在不断地对世界产生越来越重要的影响。

本年度的蓝皮书，有以下几个特点。

1.突出“新的历史起点”的主题

2005年10月11日中共中央十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年 规划的建议》，提出了2006~2010年中国发展的宏伟蓝图。面向未来，中国站在一个新的历史起点上。 这个新的历史起点意味着，要以科学发展观统领经济社会发展全局：在经济建设上，要转变经济增长方 式，走新型工业化的道路，发展循环型经济，建设资源节约、环境友好型社会；在政治建设上，要健全 社会主义民主制度，依法治国，实行更加广泛的社会参与；在文化建设上，要进一步确立社会主义的共 同价值体系，促进和繁荣多样性的文化事业；在社会建设上，要逐步解决当前社会发展中的一些突出问 题，协调好各种社会利益关系，把社会公正放在更加重要的位置，努力构建社会主义和谐社会。

2.关注非营利事业部门的改革方向和道路

政府、市场和社会，构成现代社会的三大领域，并遵循着三种不同运行机制。政府依靠法律和政策治理 国家，市场通过企业的竞争促进有效率的产出，社会通过非营利部门实现公益目标和推动社会事业发展 。近些年来，随着中国快速的经济增长，消费产品的供给绝大多数实现了供求平衡和供大于求，但在公 共产品和公共服务领域，仍存在着短缺现象，上学难、看病难、行路难成为人民生活中的突出问题。这 本蓝皮书加强了对人们群众关注的医疗改革和教育改革状况的分析。

3.关注西部地区城乡居民的生活状况

中国实行西部大开发战略以来，西部地区的发展正在发生积极的变化，但在经济全球化的影响下，产业 集群现象的出现使已有的地区发展差距进一步扩大。如何在西部大开发的过程中处理好经济发展与环境 保护的关系，如何稳步地不断提高西部人口的生活质量，成为一个需要特别关注的问题。小平同志很早 就提出过“两个大局”的思想，即一方面东部要率先发展，全国要服从这个大局，另一方面发展到一定 阶段，要解决好地区差距的问题，推动西部的发展，走共同富裕的道路，全国也要服从这个大局。这本 蓝皮书首次发表了对西部11个省份（包括省、市、区）城乡居民生活状况大规模调查的结果，这有助于 我们从家户生活层面深入了解西部地区的实际情况，以便能够有针对性地提出切实可行的改进措施。

本书的作者来自专业的研究和调查机构、大学以及政府有关研究部门，除总报告外，各篇文章的观点， 只属于作者本人，既不代表总课题组，也不代表作者所属的单位。

本书涉及的大量统计和调查数据，由于来源不同、口径不同、调查时点不同，所以可能存在着不尽一致 的情况，请在引用时认真进行核对。

本课题的研究受到中国社会科学院的重点资助，本课题的研究活动的组织、协调以及总报告的撰写，均 由中国社会科学院社会学研究所负责。

本年度“社会蓝皮书”由李培林、陈光金、许欣欣、沈杰负责统稿，主编汝信、陆学艺都参与了重要报 告的审定，胡刚负责资料工作。中国社会科学院科研局局长黄浩涛、副局长王延中、学术秘书刘白驹， 社会科学文献出版社社长谢寿光及本书责任编辑，以及社会学研究所科研处、办公室、信息中心等，也 为本书的出版做了大量工作，在此深表谢意。

李培林

2005年11月25日

本文摘自《2006年：中国社会形势分析与预测》，由社会科学文献出版社授权中国网独家发布。其他媒体不得以任何形式擅自转载，否则将负法律责任。

中国网 2006年1月17日