(节选)
在未来50年,中国社会现代化需要完成两次社会转型。第一次是从农业社会向工业社会,从乡村社会向城市社会的转型。第二次是从工业社会向知识社会,从城市社会向城乡动态平衡社会的转型。与此相适应,全国人民的空间结构(人口分布结构)、生活方式、劳动结构(就业和职业结构),都将发生两次转变。这两次转变,将从根本上改变中国人5000年形成的传统习惯和生活方式,导致社会利益和社会角色的重新洗牌。毫无疑问,它们是未来50年中国社会现代化面临的重大考验,也是不可回避的巨大挑战。如果不能顺利完成两次转变,中国社会现代化就将成为一句空话。所以,我们没有退路,必须迎难而上。
关于如何推进完成两次转变,需要集思广益。我们认为,推进新型城市化,实现人口空间结构的两次转变;推进社会信息化,实现国民生活方式的两次转变;推进社会知识化,实现劳动结构的两次转变,是合乎逻辑的三大重点。
1、实施新型城市化战略,实现人口空间结构的两次转变,建立城乡平衡社会
中国社会人口空间结构转型的艰巨性,既决定于中国人口空间结构与发达国家的巨大差距(表3-51),也决定于中国人口规模。2000年,中国城市化率为36%,发达国家平均为79%,两者相差2倍。2000年中国人口约为12.6亿,高收入国家人口总和约为9.5亿;中国人口是高收入国家的1.3倍。如果2000年中国城市化率达到2000年发达国家水平,需要把5.4亿农村人口转移到城市,其任务超过再建设一个“城市化的西欧”(2000年西欧17个发达国家总人口约4亿)。中国社会人口空间结构转型的任务,超过了发达国家历史总和。
中国社会现代化路径图要求,在未来50年,中国人口空间结构将先后发生两次转变。第一次是从农村社会向城市社会的转变,第二次是从城市社会向信息化、知识化的城乡动态平衡社会的转变。所以,我国城市化需要新思路,实施“新型城市化战略”是一个选择。基本目标是:在2020年左右完成城市化,实现人口空间结构的第一次转变;在2050年前实现郊区化,实现人口空间结构的第二次转变。
基本任务是:在未来20年,城市化率提高到60%左右,郊区化率提高到12%左右;在2050年,城市化率提高到80%左右,郊区化率提高到50%左右。
基本战略是:新型城市化战略,城市化、郊区化和现代化协调发展。
我们认为,面对新时代、新目标和新任务,我国传统的城市化发展模式已经难以适应,需要进行战略调整。我们需要从传统城市化转到新型城市化。相对于传统城市化,新型城市化有8个特征。简单地说,新型城市化,要实现10个协调发展。
第一:城市化与人口流动协调发展,走全面的城市化之路。
第二:城市化与城市现代化协调发展,走高质量的城市化之路。
第三:城市化与农村现代化协调,走城乡协调发展的城市化之路。
第四:城市现代化与传统文化保护协调发展,走文化多元的城市化之路。
第五:城市化与生态环境管理协调发展,走绿色化的城市化之路。
第六:城市化与信息化协调发展,走数字化的城市化之路。
第七:城市化与国际化协调发展,走面向世界的城市化之路。
第八:城市化与郊区化协调发展,大中小城镇协调发展,促进从城市化向城乡动态平衡的转型,走战略目标导向的城市化之路。
第九:城市化与经济现代化协调发展,走经济社会协调的城市化之路。
第十:城市化与地区现代化协调发展,走地区和谐发展的城市化之路。
通过实施“新型城市化战略”,我国有可能在未来50年内,完成空间结构的两次转变。
假设2050年我国总人口为14.5亿,那么,2050年将大约有7亿人生活在中心城市的郊区,约4亿人生活在中心城市,约3亿人生活在乡镇(乡村和10万人口以下的城镇)。
要完成这个任务,需要把大约5亿农村人口转移到城市,把6亿城市人口(和部分农村人口)转移到中心城市的郊区。在2002年,西欧17国总人口4亿。我们城市化和郊区化的工作量,相当于把西欧人口从农村搬到城市,再从城市搬到郊区。无疑这是史无前例的。
2、实施社会信息化战略,实现生活方式的两次转变
社会现代化包括社会进步和社会适应。生活条件的改善,生活方式的转变,是实现社会现代化必然要求。目前,我国仍然是一个农村人口占多数的国家。根据中国社会现代化路径图,在未来50年里,我国人民的生活条件和生活方式,将先后发生两次转变。
第一次转变:从农村生活方式向现代城市生活方式转变。目前,生活在农村的人口,如果仍然是传统农村的生活条件和生活方式,他们需要从农村生活条件向现代城市生活条件、从农村生活方式向现代城市生活方式转变。生活在城市的人口,如果还带有传统农村生活方式,也需要改变这种传统农村生活习惯,实际采用现代城市生活方式。
农村人口的生活方式的转变,大致有两个途径。第一条途径:加快城市化,多数农村人口进入城市;新进城的人口,逐步采用城市生活方式。第二条途径:加快农村现代化;少数农村人口继续留在农村,他们通过农村现代化,逐步享有城市式的生活条件和生活方式。虽然进入城市是实现生活方式转变的一个快捷途径,但不进入城市,通过农村现代化,也能完成这个转变。但是,留在农村的人口必须是少数,我们必须把80%左右的人口,转移到城市和城市郊区,否则,不可能实现农村现代化。
第二次转变:从城市生活方式向信息化、知识化、国际化生活方式转变。生活在农村的人口和生活在城市的人口,如果已经享有城市式的生活条件和生活方式,他们除了继续改善其城市式的生活条件和生活方式外,还需要向信息化、知识化和国际化的生活条件和生活方式转变。在2050年前,信息化要达到80%,出国旅游率达到50%。
目前,我国人民的生活条件和生活方式与发达国家的差距是明显的(表3-52)。中国社会城市化、机械化、电气化、信息化和知识化与发达国家的相对差距,在2~90倍之间;其中,汽车普及率差距超过90倍。我们认为,要完成生活方式的两次转变,除了加速推进新型城市化战略外,还需实施“社会信息化战略”,力争用30年时间基本完成社会信息化。

基本目标是:在2020年基本实现从农村生活方式向现代城市生活方式的转变;在2030年基本实现社会信息化;在2050年,基本实现从城市生活方式向知识化、信息化、国际化和城乡互动平衡的生活方式转变。
基本任务是:在未来20年,城市化提高到60%左右;在2030年,信息化达到50%左右;在2050年,城市化达到80%左右,郊区化达到50%左右,信息化达到80%左右,出国旅游率达到50%左右,汽车普及率达到50%左右,预期受教育年数超过17年等。
基本战略是:新型城市化战略和社会信息化战略相结合。
依据过去30年的发展速度推算,我国人民将在2020年左右完成生活条件和生活方式的第一次转变,在2030~2050年期间完成生活条件和生活方式的第二次转变。所以,在未来50年,通过推进新型城市化和社会信息化,我们有可能实现生活方式的两个根本转变。
社会信息化战略,一方面要促进国民生活方式的根本转变,另一方面要消灭两个信息鸿沟,即消灭国际信息鸿沟和国内信息鸿沟。
3、实施社会知识化战略,实现劳动结构的两次转变
根据中国社会现代化路径图,未来我国社会现代化将采用综合社会现代化原理,选择运河路径,推进两次社会现代化协调发展,并加速向知识社会和第二次社会现代化转型。可以预见,未来我国社会劳动结构将先后发生两次转变。
第一次转变:工业劳动力比重超过农业劳动力,实现就业结构的工业化(非农业化)。
第二次转变:知识性职业比重超过生产性职业,实现职业结构的知识化(非物质化)。
目前,我国尚处于第一次社会现代化的发展期,劳动结构水平比较低,与发达国家的差距比较大(表3-53),与我们的目标差距比较大。由于我国不仅劳动结构水平比较低,而且劳动力规模庞大(数量超过发达国家总和),地区差别比较大,这就极大地增加了我国劳动结构转变的难度。何况我们要连续完成两次转变,这个任务令人生畏。但是,如果不完成劳动结构的两次转变,中国社会现代化将没有完成,国家目标将没有实现。所以,加速社会知识化,促进劳动结构的快速转变,是我国未来50年社会现代化的一个重大课题。

我们认为,通过加速社会知识化和信息化,可以加速中国劳动结构的两次转变。所以,需要继续实施“新型工业化战略”,组织实施“社会知识化战略”和“社会信息化战略”,推动劳动结构(就业结构和职业结构)的转变。
基本目标是:在2020年左右完成第一次转变,工业劳动力比重超过农业劳动力比重。在2040年左右完成第二次转变,知识性职业比重超过生产性职业比重。
基本任务是:在未来50年,农业劳动力比重年下降5%左右,生产性职业比重年下降2%左右,知识性职业比重年上升3.2%左右。
基本战略是:新型工业化战略和社会知识化战略。
在未来50年,我国工业劳动力比重将大体维持在20%~30%之间,农业劳动力比重从50%下降到4%,服务业劳动力比重从30%上升到70%左右;生产性职业比重从70%下降到20%,知识性职业比重从5%上升到50%左右。
在未来50年里,除上述两个转变外,我国劳动结构还将发生两个深刻的转变。第一个转变是:工业劳动力比重将经历上升和下降两个阶段,也就是工业化和非工业化两个阶段。第二个转变是:服务业劳动力比重上升,但会发生内部分化;传统服务性职业比重经历上升和下降两个阶段,知识性职业比重上升,并超过传统服务性职业;知识性职业比重将超过生产性职业。这就是服务化和知识化两个阶段。知识性职业如表3-54所示。
综上所述,在未来50年,我国劳动结构将发生四个转变:首先,工业劳动力比重超过农业。其次,知识性职业比重超过生产性职业。其三,工业劳动力比重从上升到下降。其四,服务性职业比重从上升到下降。显然,这将是一场革命性的变化。我们需要加强理论研究。联合推动新型工业化、社会信息化和社会知识化战略,将是一个合理的选择。
信息化和知识化是难得的历史性机遇。我国的两次社会转型都与社会信息化和知识化相关。我们要充分利用这次机遇,促进中国人口空间结构、生活方式和劳动结构的两次转变。如果我们成功了,社会现代化就将胜利在望。如果我们错失信息化的机遇,不论是何理由何原因,我们的子孙后代都不会原谅,因为那将使我国社会现代化的希望变得渺茫。(摘自中国科学院中国现代化研究中心中国现代化战略研究课题组《中国现代化报告2006》 )