谭耀宗和王敏贤委员的联合发言

——发挥香港优势配合国家落实“十一五”规划

“十一五”规划的指导思想，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。这是新的历史时期实现国家中兴、关系全中国人民福祉的规划，将有力调动全国人民的建设积极性。

香港以往经济起飞及繁荣有赖内地，回归后更得到了国家的有力支持。作为中国一分子，香港广大市民深感有责任为实现国家“十一五”规划作出应有贡献。香港作为国际性的金融、商贸、航运等中心，有较高的经济发展水平，同国际经济接轨，完全可以发挥自己的优势，配合国家落实“十一五”规划。我认为当前可以从三个方面努力：

一、提高服务水平，进一步发挥香港的集资中心功能

回归前，香港已成为我国重要的集资中心，对内地改革开放筹集资金起了重要作用。回归后，这种功能得到更大发挥。资料显示，2005年香港证券市场总成交额达45，204亿港元，市场总值逾81，800亿港元，在亚洲仅次于日本，在全世界的排名亦由第九位跃升至第八位。在集资额方面，全年集资总额高达2，950多亿港元，成为名副其实的国际融资平台。

2005年优异的成绩主要得助于成为内地的集资中心。自1993年首家内地企业在香港上市以来，至2005年底，已有335家内地企业在香港上市集资，总集资额超过10，970亿港元；内地企业约占香港上市企业总数三成，总市值则占市场的近四成。

为了配合落实“十一五”规划，我认为香港证券市场不能躺在成绩表上睡大觉，当局除完善监管制度、提供更多的专业服务等措施外，重点应加强对内地经济发展的研究，提出吸引内地企业来港上市的新策略。

鉴于以往来港上市的内地企业多在沿海及中部富裕省份，而西部地区其实也有不少具潜力的企业可以来港上市，有关当局应考虑加强在西部重点地区及企业的推广，配合西部发展。

由于内地企业来港上市集资对香港、内地发展是互利双赢的事，我们希望中央政府继续支持香港作为内地集资中心地位，采取措施鼓励更多内地企业来港上市。

二、发挥商贸优势，协助内地把科技成果转化成商品

香港是一个成熟的国际商贸中心，商业制度与世界接轨，业界善于把科研成果转化成商品，并能及时进行商标注册及专利申请，纳入知识产权保护范围。相对而言，这种能力较内地要强。

例如，据有关专家指出：发达国家占据97%的主要知识产权，100多个发展中国家只有3%的空间，2005年中国外贸总额1.4万亿美元，占世界第3位，而自主创新技术产品仅占2%，中国仅有21%的企业有商标，50%完全靠贴别人的品牌，99%的企业没有申请专利。

另据香港工商及科技局提供的最新资料，香港高科技产品出口值的成本效益较高（以高科技产品出口值除以研发活动的总支出），新加坡最高，其次为香港，比韩国、芬兰、日本）及美国都高。另外，反映研发活动表现的指标（每1，000名研发人员可得到美国专利商标局颁布的专利数量），香港为55.1，比台湾、日本、韩国、芬兰、新加坡都高。

正由于香港在科研成果转化为商品方面有独特优势，因而吸引不少外国企业来港搞研发。特区政府对这方面的优势是心里有数的。2005年9月署理财政司的负责人在谈到香港在科技发展方面的努力时指出：“我们主要的路向是朝着商品化方面发展”。

为了配合国家落实“十一五”规划，将科研成果商品化，我认为，首先香港应重视自己这一优势，做好总结经验的工作。特区政府还要采取措施，鼓励在这方面有成绩者。同时，吸引内地企业在香港建立研发基地，或同香港有关商业咨询顾问公司合作，利用香港相关优势。内地企业亦可在科技成果转化成商品方面，请香港有经验的商业咨询服务公司提供服务。建议中央有关部门研究如何充分利用香港这方面优势，例如可组织力量到香港“取经”，推动合作。

三、发展香港新工业，加强同内地的创新科技合作

“十一五”规划着重强调，必须提高自主创新能力，以维持国家经济持续稳定发展。在这一新形势下，民建联最近发表了一个题为“香港发展新工业的建议”研究报告，对香港现时要发展何种工业，发展的必要性，优势及不足作了详细系统的分析，并提出了十一条建议。

报告首先指出，根据香港的实际，要发展的新工业有三个层次：第一是国际上新兴的工业，尤其是高科技、高技术产业；第二是高增值的工业；第三是传统产业的升级换代。对于发展新工业的原因，报告提出七个“有利”，包括有利推动香港向知识经济转型，推动服务业稳定持续发展，改变地产主导经济实现结构多元化，创造就业机会及扩大与内地合作领域等。报告在正视困难的前提下，提出香港发展新工业拥有十大有利条件，最后提出十一个建议。

报告发表后，社会反响较大，有评论指出有助解决香港经济发展的深层次问题。我们认为发展新工业将有助扩大香港同内地的合作领域，推动两地的自主创新。我们已把这一报告呈交特区政府，并会送交中央政府，并希望中央有关方面认真研究这一报告，采取必要的政策措施支持香港发展新工业，一定要做到令内地、香港做到互利双赢。

（谭耀宗 全国政协社会和法制委员会副主任，香港工联会副理事长 王敏贤 香港大学前辐射防护主任及环境保护主任）