（节选）

中国科学院信息技术科学部、技术科学部“新一代网络”咨询组在《2006科学发展报告》发表了题为“关于新一代网络的建议”的文章。

文章第一部分介绍了新一代网络的产生背景，指出，随着业务和技术发展，一百多年来电信网络体系经历了几次重要演变，形成了今天以传统电信网络（以及以此为基础的移动通信网络）、计算机互联网络（因特网）、和电视广播网（包括CATV）为代表的三大核心网络，构成了当今信息社会最重要的基础设施。

目前，通信与信息服务业已成为我国国民经济各部门中发展最快的行业之一,未来16年，通信网络投资累计规模预计25000亿元人民币。如此大的网络规模决定了必须探索出一条适合于我国网络国情的可持续发展的过渡战略。

从技术的角度来看，如今广播电视网的数字化和双向改造已经全面铺开，影响电信与广播融合的障碍即将被去除，因此真正的“三网合一”时代应该说离我们已经不远了。但从网络资源共享和用户使用便利性的角度考虑，一个能够同时承载不同业务的多业务平台才是最终的解决方案。这实际上也正是下一代网络(NGN: Next Generation Network)的目标所在。

文章的第二部分指出NGN是“下一代网(Next-generation network)”或“新一代网络(New generation network)”的缩写，NGN就是一个基于IP协议且有电信级服务质量保证（Carrier-grade QoS）的宽带(broadband)可移动(mobile)多媒体(multimedia)网络，要求网络能够提供更高的带宽（如Gbps级的接入和Tbps级的交换与传输）和更灵活的资源管理。同时，第二部分还详细阐述了新一代网络的主要特征以及未来通信网与现有通信网的区别。

文章在第三部分提出了发展新一代网络面临的几个核心问题及其对策：

1.“三网”如何“合一”

一是加强国家对下一代网络规划与建设工作的统一领导，规范相关法律，营造规范化竞争格局，避免重复建设与恶性竞争导致的资源浪费

二是打破电信与广电的行业界限，开放电信业务与广播电视业务的双向准入，促进“三网”的“业务合一”。

2、信息网络的发展严重不平衡，信息服务业发展缓慢

建议规范信息服务业的良性竞争，以应用带动网络建设，尤其是移动多媒体业务和宽带广播业务

3、尽力而为的服务模式已经严重制约了网络商业化的进程，并引发了诸多网络安全问题

建议大力开展网络基础研究（服务质量保证、网络安全等），保障新一代网络的可持续发展

4、地面移动通信的频谱资源越来越紧张、相互之间的干扰也越来越严重，仅靠地面无线资源难以真正实现宽带移动多媒体通信

建议大力开拓空间信息资源、构筑天地空信息一体化综合业务网络。（摘自科学出版社出版的《2006科学发展报告》）