(节选)

继2004年底美国竞争力委员会发表《创新美国》研究报告以来，2005年美国朝野对创新与美国未来发展的关系甚为关注，各有关方面的系列研究报告相继出台。中国科学院文献情报中心汪凌勇副研究员在《2006科学发展报告》发表题为“美国的研究与创新投资战略”的文章，以《创新美国》研究报告、《对美国创新的投资》声明以及拟将《创新美国》报告的结论和建议转变为实际行动的参议院最新 “2005国家创新法案”为例简要介绍、总结和分析了一年来美国各有关方面关于创新投资战略的研究、建议及法律行动。

文章首先对《创新美国》这篇作为源头导引的研究报告进行了摘要介绍和分析，引用报告内容对创新地位予以了极高评价。“创新是美国的灵魂，是确保美国在21世纪领先地位的非常重要的手段”，“是决定着美国在21世纪中取得成功的、唯一最重要的因素”，为此“美国未来25年内的课题是完善社会结构，促进发展创新”。特别地，文章逐一扼要介绍了该报告关于实现创新的三个方面的政策建议：人才、投资以及基础设施与环境。

文章接着介绍了2005年底商务部“国家竞争力最高级会议”在总结一年来各有关研究报告基础上最终出台的《对美国创新的投资》声明。该声明主旨包括复兴基础研究、拓展美国创新的人才渠道以及在先进技术的开发和部署上领先世界3个方面。文章一一列举了声明针对此三大方面目标提出的6条具体建议。

文章最后简要介绍了2005年12月15日由美国参议员约翰·恩赛和约瑟夫·李伯曼联合提出的“2005国家创新法案”。该法案是应竞争力委员会发表的《创新美国》报告提出的，其主旨在于将相关研究结论和建议落实到法律行动。文章对法案三个方面的提议即人才、投资和基础环境等进行了概要描述。

文章总结指出，美国认为：投资创新就是投资未来，创新是保持美国今后长期经济竞争力的关键；对创新的投资应体现在人才（talent）、投资(investment)以及基础设施与环境 (infrastructure)三个方面；在资金投入方面，美国应特别着力于基础研究和高风险、高回报的研究以及纳米技术、高性能计算和能源技术等事关美国国家安全和保持美国经济领先地位的关键领域。（摘自科学出版社出版的《2006科学发展报告》）