2006年2月22日下午，中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动领导小组第五次会议在北京召开。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席、中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动领导小组组长顾秀莲出席会议并做重要讲话。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记、中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动领导小组副组长黄晴宜主持会议。全国妇联书记处书记、中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动领导小组副组长张世平作了工作汇报。教育部副部长陈小娅、司法部副部长张苏军、共青团中央少年部副局级协调员陈冰清及河北省妇联、重庆市渝北区、广东省妇联的基层代表做了大会发言。

会议的中心议题是：总结2005年开展中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动的经验，部署2006年工作，继续把未成年人思想道德建设推向深入。

会议全面总结了5年来尤其是2005年以来开展小公民道德建设和“双合格”家庭教育宣传实践活动取得的成效和经验。多年来，妇联组织协调有关部门，认真研究统筹规划，努力探索长效工作机制，不断深化理论研究，广泛开展家庭教育宣传实践活动，加大宣传力度，精心打造工作品牌，大力发展家长学校，积极推进家庭教育工作网络建设，形成了社会化开放式工作格局。目前，中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动领导小组成员单位已有25家，30个省区市成立了由党委或政府领导担任组长、有关部门共同组成的领导机构，形成了党委领导、政府支持、妇联牵头、部门配合、社会支持、家长和儿童参与的良好局面；领导小组成立以来，多次召开会议、落实工作责任、下发指导文件、编写和推荐家庭教育指导教材、发展讲师团队伍、培训骨干，加强指导和服务，确保了活动持续健康发展；开展了家庭教育立法、家长教育观念等10个重点课题和47个研究课题，组织了专题调研，提高了家庭教育指导水平；初步形成了以家长学校为主阵地，各级家庭教育指导中心、家庭教育服务超市等个性化多样化的家庭教育指导模式；加大了宣传力度，“为国教子、以德育人”的理念日益深入人心。

会议对2006年工作作出了全面部署，提出将主要开展以下工作：一是制定实施家庭教育工作规划。研究制定《全国家庭教育“十一五”规划》、全国“争做合格家长、培养合格人才”活动五年发展指导纲要和“双合格”示范县（市、区）工作指导纲要，并建立有效的监测评估机制。二是深入开展家庭教育调查研究。组织全国家庭教育现状大调研，形成一批有份量的调研成果；制定全国“十一五”家庭教育课题研究指南，组织家庭教育理论研究和优秀论文评选；适时召开全国“双合格”家庭教育高层研讨会；在已建100个全国家庭教育实验研究基地的基础上再推出一批新基地；继续开展“双合格”标准大讨论。三是精心打造小公民和“双合格”活动品牌。在中国东方航空集团公司各次航班上免费播出“双合格”公益广告，在中央电视台制作“双合格”专题晚会，组织“双合格”高层论坛，组织“双合格”报告团进行巡回宣讲，并在人民大会堂组织启动仪式和首场报告。四是开展全国少年儿童“喜迎奥运、放飞梦想”系列活动。今年将以“宣传奥运”为主题，在“六一”期间，举行活动启动仪式、奥运知识竞赛、奥运知识巡回展览等活动。五是大力发展家长学校。在全国建立1000所流动人口子女、留守儿童示范家长学校；开展“双合格”全国家庭教育创新案例、家长学校教材、课件征集评选活动。六是规范儿童活动阵地的建设和管理。适时召开妇联系统儿童活动阵地工作会议。七是积极参与未成年人保护法修改工作。赴两个省份开展未成年人保护法修改调研，在东部和西部地区召开两个区域研讨会，召开“和谐社会与未成年人保护”全国研讨会。八是努力为家长和儿童办好事、办实事。“六一”期间继续开展对有关儿童群体的慰问活动。九是不断加强家庭教育工作队伍建设。今年将举办3期培训班，重点加强对农村、流动人口子女、留守儿童家长学校和社区家长学校骨干的培训；对全国家庭教育专家讲师团成员进行系统培训，创建专家讲师团品牌。要继续举办家庭教育指导者经验交流活动，开发家庭教育指导者用书。

会议还交流了有关部委和基层单位开展未成年人思想道德建设工作的经验。教育部通过加强德育课程中的家庭美德教育和组织各种实践活动，引导广大未成年人做合格子女；通过家长学校向家长宣传普及科学的家庭教育知识；选派中、小、幼教师到社区从事未成年人的社区教育工作，努力构建学校、家庭、社会三结合的德育工作体系。司法部坚持法制教育与道德教育相结合，以“四五”普法总结验收为契机，推进法制宣传教育进学校、进家庭，为中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动的开展营造了良好的法制氛围；加强法制教育，做好预防青少年违法犯罪工作。团中央以体验教育为基本途径，深入开展了“手拉手”、“民族精神代代传”、“四个一”节约资源等丰富多彩的道德实践活动，帮助少年儿童把做人做事的道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯。河北省妇联为把“双合格”活动落到实处，充分发挥其所属的家庭教育培训指导中心辐射作用，通过在全省推广加盟形式的“彩虹伞”早教中心和“快乐家庭”俱乐部两大项目，为6个月-18岁的儿童及其家长提供全面指导；通过创办河北家庭教育网，推动了全省家庭教育工作的新发展。重庆市渝北区是首届全国“双合格”家庭教育工作示范区，全区每年用于家庭教育的经费在100万元以上；对城镇、农村、文化程度较高、外出务工这四类学生家长分别采取“办班式”、“小灶式”、“研讨式”、“追踪式”的家长学校教学方式；在各街镇设立“准父母岗前培训学校”，在办结婚证或准生证时，对“准父母”免费集中培训。广东省妇联以创新小公民道德建设和“双合格”活动为主线，开展“家长学校多媒体教学优秀课件征集”，择优复制1万套免费下发到家长学校；创新创办了“家教通”短信家长学校，围绕思想道德、行为培养、心理健康、生理健康四个专题，每周给家长发送若干条教子短信并配锦囊。

会议指出，中央文明委对2006年精神文明建设工作作出重要部署，明确指出要全面落实科学发展观，扎实推进思想道德和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，要以体制机制建设为重点，进一步加强和改进青少年思想道德建设，深入开展“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动和多种形式的青少年道德实践活动，努力营造有利于青少年健康成长的文明和谐的社会环境。王兆国同志专门就“双合格”活动作出重要批示，指出：“妇联围绕主题，突出重点，积极开展家庭道德教育活动很好。要总结经验，推广先进，深入开展这项活动。”会议要求各级家庭教育领导机构和广大家庭教育工作者要按照中央的指示精神，进一步深化未成年人思想道德建设工作，在改进中加强、在创新中发展，推动小公民道德建设和“双合格”家庭教育宣传实践活动迈出新步伐。

领导小组25个成员单位有关负责同志、全国妇联未成年人家庭教育工作领导小组成员、中央电视台、光明日报等新闻媒体的代表应邀参加了会议。