呼和浩特：塞外青城，中国乳都

内蒙古自治区首府呼和浩特，蒙语意为“青色的城”，是一座极富民族特色的塞外古城。该市业已形成以纺织、食品和电力为主导的工业体系，草原奶源基地、民族特色的乳制品产业特别是发展迅速的两大乳业品牌，托起了呼和浩特“中国乳都”的城市品牌。塞外青城乳香飘，广阔草原任驰骋。

本年度城市综合竞争力排名呼和浩特市名列第53位。从七项显示性指标来看，该市增长指数位居所有城市排名的次席，凸显其迅猛的经济增长势头；就业指数位于第31位，值得肯定。结构、质量和规模三个指标排名都在60位以内，说明呼和浩特在这些方面还有文章可作。效率、效益指数分别位于第70位和第136位，显然粗放型的经济增长方式是制约呼和浩特增强城市竞争力的主要因素。

呼和浩特竞争力指标表现出的三个主要特征：首先，呼和浩特的产业本体竞争力具有比较优势，排名第28位。社会性服务业和分配性服务业竞争力明显，排名都在前15位；但制造业的竞争力不强。其次，呼和浩特的生活环境、社会环境、企业本体和公共部门竞争力四个解释性指标表现一般。其中，生活环境竞争力排在第44位，社会环境、企业本体和公共部门竞争力刚好均位列49位。在生活环境竞争力方面：教育环境较好，购物、居住、生态环境都一般，出行设施方面亟待改善。在社会环境竞争力方面：社会协调工作做得不错，排名第11位；社会秩序较好，社会保障、社会公平和城乡协调不理想；社会包容度也不够。企业本体竞争力方面：除企业成长能力极具优势，排在第12位之外，其他都差强人意，企业制造能力是最薄弱的环节。公共部门竞争力方面：呼市的行政机构和司法机构的工作效率和质量都不错，均排在前30名之内。第三，商务环境、人才本体和创新环境三个方面相对滞后。商务环境竞争力方面：该指标排在第52位。除商务经营基本要素条件较好以外，经营环境和商务基础设施都需要改善，与国际的商务联系方面还需要大大加强。

今后，呼和浩特应着力提高创新环境竞争力和人才本体竞争力，改善商务环境；同时，要不断优化产业结构，提升产业竞争力，发挥其作为区域中心城市的凝聚力和辐射作用。

绍兴：胆剑酒乡，轻纺水城

绍兴地处长江三角洲南翼。古为春秋越国都城，越王勾践卧薪尝胆的故事家喻户晓，由此发展而成的“胆剑精神”地域文化是城市精神的集中体现。绍兴历史悠久，名人荟萃，水乡、酒乡、名士乡多重美誉集于一身。轻纺工业地位突出，其轻工、纺织产品在国内外都有较强竞争力。

绍兴综合竞争力排名第54位。其主要原因是经济总量相对较小，因此，尽管其增长速度很快，但总体影响力仍较弱。突出问题是经济快速发展中的效益不理想，环保状况及单位产值能耗难如人意，此外，绍兴市的科技创新人才比例与综合就业机会增长有趋缓的迹象，值得重视。

绍兴市人才本体竞争力排名39位。存在的劣势是人才知识水平较低，但其优势是人才技术水平较高、财富水平较为雄厚、观念水平较强，在市场竞争中具有良好的适应性。企业本体竞争力较好，企业文化和制度动力卓越，管理和制造能力较好，表现出良好的成长性，但企业的创新能力和营销能力较弱。产业本体竞争力中等偏上，但发展不均衡，建筑业竞争力名列第2，其生产性服务业表现也比较突出，对产业整体的竞争力有明显的拉升作用。但制造业和其余各类服务业的表现则一般。公共部门竞争能力也不错，排第30位，文化教育和医疗卫生服务表现出色，司法体制、行政体制和科研机构的竞争力则一般。生活环境竞争力较好，其自然生态条件较为优越，居住环境较为舒适，购物与保健娱乐环境较好，但出行设施与教育设施发展相对滞后。商务环境比较出色，绍兴市人力资源与资金供给充足，土地与水资源也比较充裕，市场竞争环境非常好，但基础设施和经济外向度需进一步加强。在创新环境方面，科技资源充裕度和信息技术设施水平一般，科技服务体系效率较高，创新氛围也较浓厚。绍兴的社会环境值得称道，社会协调程度、社会秩序以及社会保障事业都很出色，但其城乡协调度与社会包容程度则表现一般。

目前，长江三角洲城市群正处于加速发展的黄金时期，绍兴市应抓住这个有利机遇，贯彻落实科学发展观，充分利用其对外资吸引力强的有利条件，优化产业结构，实现传统产业的升级换代，提升产品技术含量，通过走可持续集约发展之路而提升城市长期的竞争能力。

泉州：古港通万国，南音遗绝响

地处福建东南、台海西岸的泉州，自古以来一直是我国主要的对外贸易港口，是古代“海上丝绸之路”的起点。古老的地方音乐南音，堪称我国古代音乐宝库中的一朵奇葩。泉州民营企业和县域经济突出，正在向着建设现代化工贸港口城市的目标迈进。

泉州市的综合竞争力排名第55。在7项显示性指标中，质量指数排名第39，效率指数排名第42，就业指数排名第46，可以进一步改善；而规模指数排名第65，效益指数排名第72，增长指数排名第99，结构指数排名第105，这几项指标都比较落后，均排在60名以外，影响了泉州市综合竞争力的排名，亟待提高。

泉州的人才本体竞争力一般，排名第33位。人才观念水平很高，排名第10；人才能力水平较好，排名第20；但人才的健康水平、财富水平、知识水平和技术水平欠佳。企业本体竞争力一般，排名位于第35位。企业的文化动力、制度动力非常出色，企业成长能力也较强，但企业的创新能力、制造能力、营销能力和管理能力则较弱。产业本体竞争力排名第45位。制造业竞争力很强，排名第8，建筑业竞争力也较好。但是服务业总体上发展水平较低，分配性服务业、消费性服务业、社会性服务业和生产性服务业的竞争力都较弱，排名均在第50名左右。公共部门竞争力一般，排第36位。行政机构竞争力很强；司法机构和文化教育的竞争力中等。医疗卫生和科研机构的水平有待提高。生活环境竞争力排名位于第40位。居住环境较好，教育环境处于中上水平。出行设施、保健娱乐环境一般。生态环境、购物环境有不少提升空间。商务环境竞争力一般，位列第37位。市场需求环境和市场竞争环境较好，经营环境以及全球联系一般。资金获得的便利性极好，但商务经营的其他基本要素如土地、水资源、高级人才获取的便利性较差。创新环境竞争力排名位于第35位。科技资源、科技服务体系不强，创新氛围和激励制度有待改善，但环境质量很好，环境优美度排名第10。社会环境竞争力位列第46名，社会协调程度尚可，城乡协调、社会包容、社会保障、社会秩序特别是社会公平等问题有待着力改善。

今后，泉州应进一步改善生活环境与社会环境，加强创新能力建设，逐步完善产业结构。

南通：扬子第一港，近代第一城

地处江苏东南部，南临长江的南通是长江入海口的第一个河口港，自古便有“江海门户”之称。南通是我国近代民族工业的发源地之一，有“中国近代第一城”之称。应整合江海自然生态和历史人文旅游资源，进一步打造“扬子第一港”的品牌形象。

南通在全国综合城市竞争力中排名第57位。表现最好的是质量指数，排名第36位，其次是效率指数排在第40位，就业指数和规模指数分别名列第56位和68位。而结构指数排在第85位，稍显差距；排在第123位和第120位的增长指数和效益指数则有所不足。

从综合竞争力的各个解释性指标来看，第一，南通社会环境竞争力优势明显，排在第11位。其中的社会秩序和社会保障表现尤其抢眼，分列在第3和第10位，在竞争中处于优势地位；社会协调度也不错，社会公平和社会包容则表现一般，而城乡协调稍显不足。第二，生活环境竞争力方面也有不错的表现，排在第26位。保健娱乐环境表现十分不错，在城市排名占据第9的位置，颇具竞争力。第三，人才本体竞争力、企业本体竞争力、产业本体竞争力、公共部门竞争力、商务环境竞争力和创新环境竞争力处于中下水平。首先是人才本体竞争力排在第54位，人才健康水平和观念水平表现较好，排名分别为第23和29位，其余表现一般，人才能力水平和技术水平较差；其次是企业本体竞争力和产业本体竞争力，分列在第48和53位，表现较好的是企业创新能力、制造业竞争力和分配性服务业竞争力，排在第23、第25和第29位，在企业营销能力、企业制度动力、建筑业竞争力和消费性服务业竞争力则不尽如人意，排名均在50名之后；再次是公共部门竞争力，表现出色的是其科研机构竞争力和文化教育竞争力，排名分别为第18和27，其余表现一般，司法机构稍弱。

今后，南通应利用苏通大桥建立之际，真正构筑起承南启北、西进东出，江海河联运、水陆空互通的“黄金十字通道”。

大庆：生态新秀，动力之都

黑龙江省西部的大庆是一个新兴的工业城市，其不仅是中国最大的石油、石化基地，也是黑龙江省重要的商品粮、畜产品和水产品生产基地。作为重工业城市，该市生态环境保护得较好，称得上是“生态新秀，动力之都”。

大庆市在综合城市竞争中排名第58位。其表现最好的是规模指数，排在第21位，紧接的是排在第23位的质量指数；其后是表现也不错的就业指数，它排在第37位；然后就是结构指数，排在第55位；之后是比较弱的增长指数、效率指数和效益指数，分别列在了第185位、第185位和第108位。

大庆的发展有其自身的特色，表现在如下几个方面：第一，企业本体竞争力和公共部门竞争力有着很强的竞争优势，排在了第11和第16位。其中企业制造能力、企业文化动力、文化教育竞争力和医疗卫生竞争力等都有非常突出的表现，分别列在第5、第3、第11和第13位，但是企业创新能力稍显不足，排在第40位。第二，商务环境竞争力一般，排名第34位，稍次之的人才本体竞争力和社会环境竞争力，则分列在第35和第43位。在商务环境方面，商务经营基本要素在全部调查城市中位列第6，市场需求环境和市场竞争环境也有不错的表现；但是在全球联系方面则有很严重的不足。在人才本体方面比较平衡，与其城市发展相接近，其中人才能力水平较好；在社会环境竞争力方面，社会秩序较有优势，社会包容、社会保障以及城乡协调也有不错的表现，但在社会协调方面存在严重不足。第三，表现较弱的主要是产业本体竞争力、生活环境竞争力和创新环境竞争力，排在第60、第49和第43位。在产业本体竞争力方面，除消费性服务业和社会性服务业表现还不错之外，其余表现都不尽如人意，分配性服务业和生产性服务业均列在第60位。在生活环境力方面，居住环境有着十分不错的表现，排在第21位；其余表现大多不尽如人意。在创新环境竞争力方面，其激励制度在全国处于前列，排在第14位，具有很强的竞争优势。

在今后的城市建设中，需利用其独特的资源优势发展相关产业的建设，进一步加强其创新能力。

太原：千年龙城，华北都会

山西省会太原，别称“龙城”，有着悠久的建都史和众多的名胜古迹，自古就是华北地区的政治、经济、文化、军事重镇。依靠能源化工产业和浓郁的科研文化氛围，未来太原将作为重要的综合中心，支撑和带动华北地区的整体发展。

太原市的综合城市竞争力排名第59位。它表现最突出的是排在第26位的结构指数，然后就是表现不错的规模指数和就业指数，分别在第45位和第43位；再就是与综合竞争排名相近的增长指数排名，在第61位；质量指数和效率指数较低，排在了第83位和第96位；效益指数最低，排在了第181位。

从综合竞争力的各个解释性指标来看，太原的竞争力还需要进一步提升，表现如下：第一，太原的产业本体竞争力还不错，排名第31位。其中，建筑业竞争力较有优势，分配性服务业、消费性服务业、社会性服务业也都不错，制造业竞争力一般，生产性服务业的竞争力较弱。第二，太原的人才本体竞争力和商务环境竞争力较弱，均列第56位，企业本体竞争力和生活环境竞争力分别位列第58和52，也亟须改进。在人才本体竞争力方面，人才健康水平较好，技术水平一般，人才的知识、能力、观念和财富水平则差强人意。在商务环境竞争力方面，太原经济的全球联系排名居中，列第31位，市场竞争环境一般，其余指标则普遍较弱，特别是经营环境排名第59位，亟须改善。在企业本体和生活环境竞争力方面，企业成长能力、包机娱乐环境以及购物环境和教育环境表现尚可，其余则乏善可陈，应设法予以改善和加强。第三，公共部门竞争力、创新环境竞争力及社会环境竞争力在60城市中均居末位，应予以高度重视。其中，除科研机构、社会协调和社会秩序竞争力表现一般外，公共部门、创新环境和社会环境的其余各项解释性指标排名都很落后。

在今后的城市建设中，太原应依托其有利的交通地位，同时利用其独特的地域文化——戏剧对其进行宣传，加强与外界的交流，发展特色旅游，树立城市形象。特别要加强公共部门的服务能力，重点就商务环境、社会环境、创新环境和生活环境进行系统的改进和提升。

包头：塞外江南，稀土之都

包头是内蒙古最大的工业城市，区位优越，资源富集，曾一度以“草原钢城”名世，现又有“世界稀土之都”之美称。2002年获联合国人居奖，2005年首批入选全国文明城市。持续推进经济转型，“草原明星”必会更加璀璨夺目。

包头的综合竞争力排名第60位。其中，包头的增长指数高居全国之冠，风头正劲。规模指数、效率指数、质量指数和就业指数表现较好，分别排名第46、第49、第35和第40位。但包头的结构指数、效益指数排名靠后，分别为第80和190位，表明包头在加强科技创新、打造生态包头方面需继续努力。

从包头市竞争力的解释性指标中，我们可以看到包头市经济社会发展中的显著特点。一是包头市在全国排名中的亮点：企业成长能力排名全国第14位，制造业竞争力排名全国第24位，保健娱乐环境排在第19位，创新环境优美度排名第21位，社会公正排名第28位，成为包头市在总体排名处于60位的情况下值得欣慰和鼓舞之处；企业成长和制造能力排名都很靠前，展示了包头市在工业立市方面的成就，工业的快速发展，有力地促进了包头的增长势头和发展进程。二是相对于包头市的总体状况，包头市在许多方面有不俗的表现：人才技术水平排名32位，显示了包头工业技术进步的基础；企业营销能力排在39位，表明企业积极走出当地、勇于参与市场竞争；包头市建筑业排名第39位，源于包头建筑企业打响了包头建筑的品牌。三是包头市在积极发展经济的同时，相当注重社会环境，努力改进社会和谐，虽然社会环境综合竞争力排名第51位，但各解释指标中仍有相当可取之处：社会公平、社会协调、社会保障、社会秩序分别排名第28、37、31、40位，在中国城市中具有一定的竞争力。如果能够改进包头城乡协调和社会包容度状况，包头市的社会环境必将取得显著的进步。四是包头市大部分解释性指标位次都分布在45～55之间，说明包头市的发展还算均衡，但如何选取突破口，实现包头市由点到面的整体进步，成为必须考虑的重要问题。

今后，包头市应立足优势产业，发展矿产、制造等行业，保持经济快速发展的势头；通过技术创新加快产业结构升级，从而实现经济社会自然和谐发展，最终实现工业立市到服务立市的转变，成为西部草原上人们向往居住的最佳城市。

嘉兴：鱼米丝绸古府，南湖乌镇名乡

嘉兴，位于长江三角洲的杭嘉湖平原，东接上海，南濒杭州湾，一直以来是我国东南沿海重要的对外贸易口岸，被誉之为“鱼米之乡、丝绸之府”，境内旅游资源丰富，以南湖和乌镇为代表的自然和人文景观相得益彰。应积极拓展城市功能，走品牌立市的发展新路。

嘉兴在综合城市竞争力中排66名。表现最突出的是它的增长指数和质量指数，分别在第36位和第34位；它的就业表现也是相当不错的，排在了第48位；而其效率指数则排在第73位；规模指数、结构指数和效益指数与其综合排名比较有一定差距，分别列在第81位、第91位和第107位。

从综合竞争力的各个解释性指标来看，城市发展相对均衡，表现情况如下：人才本体竞争力排在46位，需要进一步提高，市民的健康、知识、能力、观念都有提升的余地，但人才技能和人才财富较好。企业本体竞争力排在第50位相对较低，但企业成长能力和制度动力很好，但企业的营销能力很差，管理、文化、制造和创新有待提升；产业本体竞争力相对较低排在第52位，但制造业竞争力很强，排在第9位；建筑业较好排在第27位，但是分配性服务业和社会性服务业却有一定的差距。公共部门竞争力也比较低，但文化教育竞争力相对稍强。司法机构竞争力、行政机构竞争力、医疗卫生竞争力、科研机构竞争力都比较差。生活环境竞争力排在第33位，但居住环境很好，排在第13位。保健娱乐环境较好，排在第25位。但购物、出行、教育、生态环境都欠佳。商务环境竞争力排在第41位，可以进一步提高，生产要素、市场需求、国际联系等与商务总体环境一致，基础设施表现稍好。创新环境方面，科技资源，信息基础设施，科技服务体系，创新氛围，激励制度，环境优美度排名均较靠后。社会环境总体方面可以进一步提高，社会秩序较好，社会协调、社会保障均有不错的表现，社会公平、城乡协调和社会包容表现不尽如人意。

在今后的城市发展和建设中，要注意全面提升自身素质，利用其相对较好的生活环境、商务环境和社会环境优势，大力发展人才、企业和产业的本体竞争力。需利用其得天独厚的地理区位优势，加强与外界的贸易、科技交流，弥补自身的不足，加快技术的进步和革新。

海口：清新海口，阳光椰城

海口又称椰城，位于海南岛北部，北濒琼州海峡。海口市处于热带滨海，热带资源呈现多样性，富于海滨自然特色风光景观。海口市的绿色特征非常显著，极富吸引力。以绿色产业为经，绿色文化为纬，励精图治，创建滨海绿城。

海岛城市海口的综合竞争力并不强，排名第69位。不过其效益指数表现尚佳，排名第26位，结构指数表现中等，排名第58位。增长指数、规模指数、效率指数、质量指数和就业指数缺乏竞争力，分别排在第128、80、95、114和81位。

海口的人才本体竞争力弱，排名第60位。人才健康水平较好，但是人才知识水平有待提高，人才技术水平、人力财富水平、人才能力水平、人才观念水平等不尽如人意，亟待提高；企业本体竞争力低，排名第57位。企业成长能力非常强，排名第6位，但是企业创新能力、企业制造能力、企业营销能力、企业管理能力和企业文化动力较弱。产业本体竞争力较强，除制造业竞争力排名靠后外，其余产业本体竞争力的二级指标都显示出了相当的竞争实力。公共部门竞争力欠佳，排名第58位。司法机构竞争力、行政机构竞争力、文化教育竞争力、医疗卫生竞争力和科研机构竞争力等都处于较弱的水平。生活环境竞争力值得鼓励，排名第39位。从各二级指标来看，生态环境和购物环境表现突出，分别位居第12和19，但教育环境和保健娱乐环境有待进一步提高。商务环境竞争力弱，排名第58位。商务经营基本要素、商务基础设施水平和经营环境需要引起重视，全球联系也不够广泛，比较而言，市场需求环境和市场竞争环境值得鼓励。创新环境竞争力不强，排名第55位。科技资源程度不高，科技服务体系不完备，创新氛围不浓，激励制度相对欠缺，环境优美度相对较好，信息基础设施的完善程度值得肯定。社会环境竞争力弱，排名第55位。社会协调表现非常好，排名第6位，城乡协调有待调整，社会保障不够全面，社会包容度不高，比较而言，社会公平、社会秩序相对较好。

海口要发挥其主要产业本体竞争力特别是旅游等现代服务业的竞争优势，同时，要借助城市生态环境优势，着力吸引和培养人才，提升公共部门竞争力，改善城市的商务环境、创新环境和社会环境。

潍坊：现代农业基地，中华风筝之都

潍坊市地处山东半岛中部，气候适宜，土壤肥沃，是我国重要的农副产品生产加工基地和产粮区，还是中外闻名的“风筝之乡”。近年来潍坊形成了以产业经济为基础、旅游经济与科教事业协调发展的格局。

潍坊综合竞争力居全国第75位，其增长指数排名第15位，表现出了很大的增长潜力。规模指数、效率指数和就业指数表现一般，创造价值和就业方面还有发展空间。效益指数、质量指数和结构指数排名靠后，在创新、科技和环保方面还要进一步提升（。

人才本体竞争力排在第42位，竞争力较低。人才技术水平、人才观念水平、人才知识水平表现尚好，需要提高和改善的是人才能力水平、人才健康水平和人力财富水平。企业本体竞争力排在第43位。其中，企业文化动力、企业制度动力尚可，企业管理能力、企业制造能力、企业成长能力需提高，企业创新能力和企业营销能力亟待培育。产业本体竞争力位列全国第49位，制造业竞争力表现出较强的竞争优势。分配性、消费性与社会性服务业竞争力排名较前，有较大发展空间。建筑业与生产性服务业竞争力较弱，需要加强，以便更好地服务于制造业。公共部门竞争力位居第46位，需要提升。行政机构执法和文化教育竞争力稍好。医疗卫生有较强的竞争力，司法机构执法和科研机构研究的竞争力水平表现一般，有待进一步完善与提高。

生活环境竞争力排在第60位，表现最差。除城市生态环境位列第41外，其他指标均位于50位之外，说明未来城市发展要注重生活环境的改善，特别是要营造良好的居住环境、购物环境以及教育环境。商务环境竞争力排在第43位，需进一步提高。市场竞争环境位居全国第19，表现很好。市场需求环境、商务基础设施水平尚可，企业的经营环境、开放程度以及商务基本要素条件还需要进一步改善和提高。创新环境竞争力排在第51位，创新氛围和激励制度稍有优势，科技服务体系具有一定竞争力，但科技资源贫乏，信息基础设施需进一步完备。社会环境竞争力表现一般，排名居全国31位。社会秩序排名第8位，社会协调程度、社会保障状况较好，社会公平程度、社会宽容心理、城乡总体协调程度有待改善。

今后，潍坊应进一步改善其生活环境和创新环境，加速发展生产性服务业，为经济的持续发展营造有利条件。

本文摘自《中国城市竞争力报告No.4》，由社会科学文献出版社授权中国网独家发布。其他媒体不得以任何形式擅自转载，否则将负法律责任。