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王湛
优讯-中国网 china.com.cn/info  时间: 2009-07-14  责任编辑: 子不语

    统一认识,深化改革,狠抓落实,认真贯彻全国职业教育工作会议精神

    同志们:

    这次座谈会是在全国职业教育工作会议闭幕不久,各地正在传达学习会议精神的背景下召开的。会议期间,大家认真学习领会了全国职业教育工作会议精神,对如何贯彻会议精神进行了认真的讨论,交流了各地贯彻会议精神的初步打算。大家感到这次会议开得很及时,也开得很好,参加这次会议收获很大,提高了认识,明确了任务,增强了信心。

    全国职业教育工作会议对新时期职业教育的改革和发展进行了全面动员和部署,会议突出强调,大力推进职业教育的改革与发展,统一认识是当务之急,深化改革是重点,狠抓落实是关键。我们学习贯彻全国职教会精神,就要在这三个方面下功夫。下面我讲几点意见。

    一、学习贯彻全国职教会精神,要继续坚持大力发展职业教育的方针,推动职业教育在新形势下取得更大发展

    发展是执政兴国的第一要务。加快发展是21世纪初叶我国教育事业鲜明的主题。全国职教会从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度和推进社会主义现代化建设的全局出发,明确了要继续坚持大力发展职业教育的方针。党中央、国务院历来高度重视职业教育工作。世纪之交,我国经济建设、改革开放、教育事业都有了很大的发展,经济结构、产业结构、就业形势正在发生深刻的变化。这次全国职业教育工作会议阐述坚持大力发展职业教育的方针,着重强调了在新形势下发展职业教育的重大意义以及在新形势下大力推动职业教育改革与发展必须坚持的正确方向。学习贯彻全国职教会精神不仅有利于统一和提高对于大力发展职业教育必要性的认识,澄清社会上一些不利于职业教育发展的模糊认识;而且对于如何坚持正确的办学方向,促进职业教育健康发展,具有重要的指导意义。

    学习贯彻全国职教会精神,推动职业教育在新形势下取得更大发展,在统一认识和实际工作中要着重把握以下几点:

    1.充分认识在新形势下大力发展职业教育重要意义,进一步增强大力发展职业教育的责任感和紧迫感。

    我们要从四个方面来领会全国职教会强调的在新形势下大力发展职业教育的特殊重要的意义。

    (1)大力发展职业教育,是实施科教兴国战略、加快实现工业化和现代化伟大任务的需要。进入新世纪,我国现代化建设面临着双重任务,既要继续推进工业化,又要加快国民经济和社会的信息化。在经济全球化深入发展和我国加入世界贸易组织的形势下,各行各业将在更大范围内和更高层次上参与国际合作与竞争。我们要扬长避短,走有中国特色的工业化、现代化道路,必须充分发挥我国劳动力资源丰富的比较优势。我们不仅需要发展资金、技术密集型的产业,也仍然需要发展有市场有效益的劳动密集型产业;不仅需要高级专门人才,也需要加快培养一大批技术娴熟、手艺高超的一线操作人员。发展职业教育是实施科教兴国战略的重大任务。

    (2)大力发展职业教育,是适应新形势下加快人力资源开发、全面提高劳动者素质的需要。目前,我国新增劳动力结构不合理,劳动者文化水平不高,缺乏专业技能,已成为影响我国经济发展的一个重要因素。我国产业工人队伍素质偏低,特别是技术工人短缺,已经成为企业发展的一个瓶颈。我国要真正成为“世界工厂”,劳动者素质必须提高,这样才能提高产品质量、提高效益,保持在国际市场上的竞争力。提高劳动者素质,不仅要提高专业技能,同样迫切需要提高思想政治水平和职业道德水平。要全面提高劳动者素质,就要发展职业教育,舍此其谁?

    (3)大力发展职业教育,是促进就业再就业的迫切需要。目前我国就业形势严峻,下岗失业人员再就业压力很大,已经成为影响企业和社会稳定的重要因素。现在一方面是有人没事干,另一方面又是有事没人干,一些下岗失业人员和新增劳动力不能满足用人单位的需求。实践证明,职业教育和培训是促进就业和再就业的必要途径和有效手段。在劳动力市场供大于求的情况下,发展职业教育将有效促进提高劳动者创业能力、拓宽就业渠道和增加就业岗位,也有利于缓解就业压力和化解社会矛盾。

    (4)大力发展职业教育,是实施西部大开发战略和有效解决“三农”问题的需要。我国推进西部大开发战略的实施和有效解决农业、农村和农民问题,提高劳动者素质尤为迫切。我国农村和西部地区人口文化技术素质普遍偏低,很多从业人员缺乏技术技能。提高农民生产技术水平、加大农业的科技含量、推进农村产业结构的调整、促进西部地区特色产业的发展都需要发展职业教育、提高劳动素质。

    基于这样的原因,国务院召开了这样高规格的重要会议。我们学习贯彻会议精神,要提高认识,增强在新形势下大力发展职业教育的紧迫感和责任感。

    2.自觉坚持面向社会、面向市场发展职业教育,进一步增强职业教育服务经济和社会发展的功能。

    职业教育要增强为经济和社会发展服务的意识,强化为经济和社会发展服务的功能,是贯穿全国职教会的重要思想,体现在会议文件和国务院领导同志讲话中,体现在会议提出的各项任务中。为经济和社会发展服务,既是职业教育改革与发展的出发点,也是职业教育改革与发展的归宿。这次全国职教会比过去任何一次会议都更加明确强调职业教育必须坚持为经济和社会发展服务的方向,并提出了更加富有时代特点的任务。《决定》明确提出:“职业教育要全面提高劳动者素质,为经济结构调整和技术进步服务,为促进就业和再就业服务,为农业、农村和农民服务,为推进西部大开发服务。”这“四个服务”的提出,反映了经济社会发展对职业教育的现实需要,又是职业教育本质特征的具体体现。

    职业教育要做到“四个服务”,转变观念、端正办学指导思想是基础。应当看到,目前职业教育与经济社会发展的实际需要脱节的现象不同程度地存在,“四个服务”的提出非常有针对性。为什么有的职业学校办得红红火火,而有的学校办得冷冷清清?这与学校是否紧贴社会需求、为经济社会发展提供了高质量的服务紧密相关。经济社会发展需要什么样的专业人才,人民群众有什么样的教育需求,我们就要千方百计地创造条件,扩大办学规模,调整专业设置和教学内容,满足需要。不能固守原有的观念和办学模式,要由有什么办什么转变为社会需要什么就办什么。陈至立部长在全国职教会上的讲话中指出:“要进一步端正办学指导思想。在社会主义市场经济条件下,职业学校要转变办学观念,进一步确立面向社会、服务社会的服务意识,增强服务功能,提高服务水平,在服务中赢得吸引力和社会支持。”

    职业教育要做到“四个服务”,就要坚持面向市场、面向社会,真正了解社会和市场的需求,并努力满足社会和市场的需求。地方教育部门要加强与经济部门和劳动力市场的联系,建立人才需求的分析预测机制,根据职业教育和培训的市场需求,制定职业教育发展规划,并纳入地方经济和社会发展规划,使职业教育的层次结构、类型结构和人才培养模式与人力资源需求的结构相适应。要及时了解和掌握地区经济结构调整、生产技术进步和产品更新换代对劳动者素质的要求,特别围绕地方支柱产业对人才的需求,进行职业学校的合理布局和专业的建设,主动规划和实施劳动后备人员的培养,积极开展对在职人员的技术培训。职业学校要密切关注劳动力市场需求变化的情况,及时收集用工信息,调整专业和培训项目,并要设立专门的就业指导机构,积极开展创业培训,促进自主就业、自谋职业、灵活就业,为扩大就业渠道服务。职业学校还要积极参与所在社区的“再就业工程”,提供各种再就业培训。农村职业教育要加强与企业、农业科研和科技推广单位的合作,实行学校、公司、农户相结合,推动农业产业化发展,并开展农村富余劳动力的转移前培训,努力把职业学校和成人学校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。西部职业教育要根据西部大开发的需要和产业结构调整的需要,扩大办学的规模,为西部大开发培养一大批留得住、用得上的实用人才和高素质劳动者。这样,职业教育才能与经济和社会协调发展,在“四个服务”中才能有的放矢,也才有真正的质量和效益。

    3.要抓住职业教育发展重点,促进中等与高等、东部与西部、城市与农村职业教育的协调发展。

    要把农村和西部地区作为今后一个时期我国职业教育发展的重点。大家知道,我国每年约有700万初中毕业生不能升学,80%在农村地区,是中等职业教育的潜在需求,是我们扩大中等职业教育招生规模的主要对象。全国每年大约有800万农村劳动力需要转移到非农产业,需要接受相应的转移前培训。全国职教会提出全国每年需要培训农村劳动力1.5亿人次。西部地区劳动者素质的提高,就业结构的改善,特色产业的发展,都需要西部职业教育有一个大的发展。全国职教会提出的农村和西部地区是今后一个时期我国职业教育发展的重点的决策,完全符合农村和西部地区对职业教育的需求。

    发展职业教育,要继续以中等职业教育为重点,保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当,扩大高等职业教育的规模。这个目标的提出,完全符合我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情,符合我国劳动力资源丰富、就业压力长期存在和教育发展的实际情况,也符合人民群众多样化的教育要求。根据《全国教育事业“十五”计划》,到2005年,高中阶段教育毛入学率要达到60%,即高中阶段教育的在校生规模约达到4200万人,高中阶段普通教育和职业教育都应该有较大发展。如果没有“大体相当”的要求,在实际工作中大力发展职业教育的方针就难以把握和落实,“十五”期间我国整个高中阶段教育的发展目标就难以实现。按照《决定》提出的发展目标,各地教育行政部门都要相应地按照“大体相当”的要求,确定高中阶段教育的总体发展目标。主要依靠市(地)政府及其教育部门,联系地方实际,提出规划目标,并分解到县,落实到校。经济和教育相对发达地区和大中城市,要在扩大高等教育的规模中,积极发展高等职业教育。

    二、学习贯彻全国职教会精神,必须坚持以深化改革为重点,推进职业教育持续健康发展

    近年来,我们在实践中深切地感受到,随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,职业教育赖以生存和发展的环境也发生着重大的变化,职业教育的管理体制、办学体制和运行机制以及教育观念、教育模式、教育内容和方法等不适应的问题越来越突出。我们提出职业教育要做大做强,在新形势下,要做大,首先必须做强;而要做强,必须深化改革,不改革就没有出路,做大做强就会落空。改革是当前职业教育工作的重点。全国职教会明确提出要在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制,与市场需求和劳动就业紧密结合,结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。建立这样一个体系,体现了与时俱进、不断创新的精神。其创新之处在于,一是从体制上把职业教育与社会主义市场经济体制的建立、劳动就业紧密结合起来,体现了职业教育与外部环境、与服务对象实现良性互动、协调推进的要求;二是对职业教育的结构、模式、特点和发展机制提出了明确的要求。这样一个体制的建立,要通过深化改革来实现。贯彻落实全国职教会精神、深化职业教育改革的任务十分艰巨,我们在工作中要重点推进以下几方面改革:

    1.推进职业教育管理体制和办学体制改革。

    体制改革是整个职业教育改革的关键,是国务院领导同志和有关部门非常关注的问题。

    全国职教会提出,要推进职业教育管理体制改革,建立和完善在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。建立和完善这种管理体制,一是要加强政府统筹,促进职业教育与经济和社会发展的紧密结合,促进职业教育与劳动就业的紧密结合,动员和促进企业、行业和各种社会力量参与办学,进一步整合现有职业教育资源,加大布局结构调整的力度,提高职业教育办学效益。为了加强统筹,国务院将建立职业教育工作部际联席会议制度,研究解决职业教育工作中的重大问题,协调国务院有关部委共商职业教育改革与发展的大计。这个制度一些地方也已经建立,在加强统筹方面产生了较好的效果。各省、自治区、直辖市和市(地)级人民政府都应建立相应的制度。二是实行分级管理、地方为主,要强化市(地)级政府的统筹作用,落实全国职教会明确提出的市(地)级人民政府统筹规划、统筹办学、统筹利用资源、统一制定政策以及建立多渠道筹措职业教育经费机制等方面的责任。各地今年下半年都要在总结近年来加强地方政府统筹作用、推进教育综合改革经验的基础上,作出明确的部署,落实以市(地)为主统筹管理职业教育的责任,推进职业教育管理体制改革,解决职业教育管理体制中存在的条块分割,多头管理,统筹乏力,重复办学,办学效益低等问题。

    深化职业教育办学体制改革,形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。第一,地方政府要发挥主导作用。政府在职业教育办学方面的作用不能削弱。政府要重点办好发挥骨干和示范作用的职业学校。第二,要依靠企业、充分发挥行业作用发展职业教育,调动和保护企业、行业举办职业教育的积极性。各地要根据教育部、劳动保障部、国家经贸委将联合颁发的《关于发挥行业企业在职业教育和培训中作用的意见》要求,探索新形势下依靠企业、发挥行业作用发展职业教育的具体途径和办法。各地要支持企业、行业办好现有的职业学校和培训机构,还要选择一批企业,与相关职业学校实行多种形式联合办学, 加强企校合作,动员企业为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备,并把企业家和生产技术人员吸收到职业学校的咨询委员会或理事会中来。教育部将促进建立行业职工教育协作会,进一步发挥行业组织在协调和指导行业职业教育和职工教育中的作用。第三,进一步发挥社会力量的作用,落实全国职教会提出的鼓励和支持民办职业教育发展的政策措施。公办职业学校可以借鉴民办学校的办学模式和发展机制,在办学体制方面进行积极探索。职业教育是中外合作办学的优先领域,要积极引进国外优质的职业教育资源。

    2.深化职业教育教学改革,提高职业教育的质量和效益。

    第一,要实行学历教育与职业培训并举,必须更加重视各种形式的职业培训。当前社会上各类培训蓬勃发展,方兴未艾,反映了经济社会和人民群众的对各种培训的迫切需求,培训已经成为职业教育的新的增长点,是职业教育为经济和社会服务的一个广阔领域。相对而言,培训更具有灵活性、多样性、针对性和实用性强的特点,也就更能适应社会需求。我们要以全国职教会精神为指导,坚决改变实际工作中存在的重学历教育、轻培训,重职业学校建设、轻培训机构建设的现象。各级政府和教育部门对培训工作和培训机构都要给予高度重视,要像重视学历教育那样重视职业培训,使整个职业教育和谐、完整地发展。各级各类职业学校和成人学校要认真进行培训市场的需求分析,充分利用现有资源,广泛开展社会化培训,大力开展在岗、转岗和下岗再就业培训,使接受教育和培训的人次每年都有较大幅度的增加,努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要依靠企业、发挥行业作用,大力开展职工教育和培训。教育部将以教育综合改革实验企业为基础,在全国选择100所左右骨干企业开展学习型企业的创建活动,增强企业自主培训功能,及时总结推广行业企业开展职工教育和培训方面的做法和经验。要大力加强县、乡、村三级教育培训网络的建设,推动成人文化技术学校上档次、上水平。要大力开展针对农村劳动力的实用技术培训,确保培训人次每年有15%以上的增长。教育部将召开农村职业教育和成人教育工作的专题会议,促进“三教统筹”,促进农村教育积极为农业、农村和农民服务。

    第二,要面向社会,适应市场,突出特色,灵活设置专业和培训项目,实行灵活的办学模式和学习制度。根据产业结构调整和劳动力市场变化,积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业,拓宽专业服务面向,增强适应性。积极推进课程和教材建设,开发和编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法、具有职业教育特色的课程和教材。各地要选择产业结构、就业结构调整快的市(地),开展教育部门与行业、企业合作进行新的专业和项目的开发,建立一批新的专业和项目。教育部将着力推进以下两项工作。一是职业学校示范专业建设工作。选择20个服务面广、新知识和新技术含量高的重点专业,每个专业在全国确定10个示范点进行重点建设,带动整个职业教育的现代化建设。二是技能型紧缺人才培养工作。分析技能型紧缺人才的社会需求,选择并支持地方、有关学校与骨干企业合作举办培养和培训项目,通过调整现有在校学生的专业方向和招收生产一线的职工等措施,力争在3-5年内,有针对性地培养培训一批数控机床操作工、软件蓝领、高级护理、高级技工等技能型紧缺人才,缓解这类人才的紧缺状况。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要,实行灵活的学制和学习方式,推行学分制等弹性学习制度,为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。各地要按照这次职教会的精神,扩大职业学校进行学分制试点的范围,推动学分制的实行。

    第三,加强中等职业教育与高等职业教育,职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通,建立人才成长“立交桥”。要逐步扩大中等职业学校毕业生进入高等学校尤其是进入高等职业学校继续学习的比例。高等职业学校优先对口招收中等职业学校毕业生,要组织单独的招生考试,注重专业知识、职业技能的考核。根据专业实际需要, 适度发展初中后五年制高等职业教育,探索通过五年制高职培养高级技能型人才的途径,完善中等与高等职业教育相衔接的课程体系,优化培养过程。

    第四,认真贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,提高职业教育的质量。一是要加强职业道德教育,加强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育。职业学校要结合自身特点,加强创业教育,积极组织开展创业实践活动,要对学生创业提供具体帮助和服务,使职业学校成为培养青年创业者的摇篮。教育部年内将颁发《职业学校开展职业指导和创业教育工作的意见》,修订《职业道德与职业指导》课的教学内容。二是要加强实践教学,提高受教育者的职业能力。职业学校要切实落实实践教学时间,严格训练要求,加强对学生的实践能力、专业技能的培养。各地都要加强校内外实验实习基地建设,改善实践教学的条件。各地都要抓好一批学校与企业合作的典型,利用企业设施和技术人员等条件开展实践教学。加强职业教育信息化建设,省级以上重点中等职业学校和设在地级市以上城市的中等职业学校,都要争取建成校园网。三是要加强职业教育师资队伍建设。朱镕基总理指出:“提高职业教育质量的关键在教师。”我们要加大工作力度,通过几年的努力,使职业教育师资队伍的整体素质有明显提高。要发挥职业教育师资培养培训基地的作用,积极开展以骨干教师为重点的全员培训。教育部将争取中央财政安排专项经费,对中西部地区职业学校骨干教育培训给予专项资金扶持,对1万名中西部地区中等职业学校教师进行培训。要广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师, 职业学校还要安排教师到企事业单位进行实践和考察,加强学校和企业间的人员和技术交流。要深化职业学校人事制度改革,推行教师全员聘任制和教育管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度,建立健全激励和约束机制。要重视职业学校校长培训工作,逐步实行校长持证上岗的制度。教育部将研究制定《关于推进中等职业学校校长培训工作的实施意见》,推动中等职业学校校长培训工作。各省、自治区、直辖市要尽快制定本地区中等职业学校校长培训的规划,落实选拔、培训、考核、使用、待遇以及经费等相关配套政策。

    3.深化劳动就业制度改革,实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度,加强职业学校学历教育与职业标准的衔接。

    就业准入和职业资格证书制度是促进职业教育健康发展的重要条件,是提高劳动者素质、促进劳动力资源开发的制度保障。全国职教会和《决定》中对严格实施就业准入制度、职业学校学生取得职业资格证书等提出了新的比较明确的要求。劳动保障部、教育部和人事部还将颁发《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》。各地教育部门和职业学校要在职业学历教育的课程和教学内容、教学安排和教材中充分体现相关的职业资格的要求,为学生在获得毕业证书的同时获得相关的职业资格证书创造条件。各地教育部门要和劳动保障部门一起,对部分教学质量高、社会声誉好的中等职业学校和高等职业学校开设的主体专业进行认定,让学生在获得学历证书的同时免试取得相应的职业资格证书。要积极争取劳动保障部门、人事部门或相关部门的支持,在具备条件的职业学校设立职业技能鉴定站(所)或职业资格考试机构。

    4.进一步改革和完善职业教育经费投入体制。

    全国职教会对改革和完善职业教育的经费投入体制、多渠道增加经费投入提出了明确的政策并有明显的突破,我们一定要把政策用足、用好。教育部将加强与国家计委、财政部的联系,落实中央财政增加对职业教育的专项经费,并要纳入明年国家财政预算,重点用于补助农村和中西部地区加强职业教育师资培训、课程教材开发和多媒体教育资源建设以及骨干和示范职业学校建设。各地也要结合当地实际,把《决定》中规定的增加职业教育经费的政策措施落到实处。地方各级政府要加大对职业教育的投入,县级以上地方各级人民政府和国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长,确保公办职业学校教师工资的按时足额发放。各省、自治区、直辖市要制定职业学校生均经费标准,并设立和增加职业教育专项经费。要落实《决定》明确规定的“城市教育费附加中用于职业教育的比例不低于15%,已经普及九年义务教育的地区不低于20%”和“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取,列入成本开支”等有关规定。要按照《决定》的要求,确保职业学校按规定收取的学费全额返还职业学校。要对农村职业学校的建设、西部地区对骨干示范性职业学校的建设要做出规划,提出比较具体的实施方案。要结合各地实际,认真落实《决定》提出的利用金融、税收以及社会捐助等支持职业教育的政策。

    三、以奋发有为的精神状态,抓住机遇,扎实工作,切实贯彻全国职教会精神

    学习贯彻全国职教会精神,用会议精神来指导、推动、促进职业教育的改革与发展,是今年下半年和今后一个时期职业教育工作的主要任务。贯彻全国职教会精神,近期要注意抓好以下几方面工作。

    1.认真组织全国职教会精神的学习。

    贯彻全国职教会精神,统一认识是当务之急,学习是统一认识的基础和前提。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和中央领导同志的讲话内容丰富,有许多新的思想、新的思路、新的要求、新的政策措施,既为我们推进职业教育改革与发展指明了方向,也为我们统一对职业教育工作的诸多问题的认识进行了指导,提供了依据。我们要认真组织各级教育行政部门和职教战线各类学校和广大教育工作者学习《决定》和中央领导同志的讲话,并推动有关部门和企业的负责人开展全国职教会精神的学习。省、市(地)、县教育行政部门要组织专题学习,各类职业学校新学期开学后要安排一定时间组织学校管理人员和教师集中学习。各地还可以举办专题学习班、研讨班,进行骨干培训。各地和学校开展的学习活动要坚持紧密联系实际,把深入领会全国职教会精神和分析本地区、本单位职业教育工作面临的形势与改革发展的任务结合起来,与研究贯彻落实会议精神结合起来。

    2.深入研究并提出贯彻全国职教会精神的意见,及时做出部署。

    各地教育部门要会同有关部门抓紧调查研究,结合本地实际提出贯彻全国职教会精神、改革和发展职业教育的意见,及时向当地政府汇报,并为政府贯彻全国职教会精神、召开职业教育工作会议做好准备。各地的贯彻意见要坚持统一认识是当务之急,深化改革是重点,力求任务明确,思路清晰,措施扎实有力,针对性强,操作性强。在认真做好准备的基础上,各地要及时召开职业教育工作会议,对贯彻全国职教会精神做出全面的动员和部署。各类职业学校也要结合学校实际,及时研究贯彻意见和实施的方案,努力开创学校工作、特别是教育教学改革的新局面。

    3.不失时机地抓好几项具体工作。

    各地全面部署会议精神的贯彻,还有一个过程,但当前必须抓紧做好以下几项具体工作。

    (1)职业学校招生工作。全国中职招生减少的势头去年明显趋缓,但总的看,要完成《决定》提出的“十五”期间的任务仍然艰巨。今年虽然大的氛围有利于职业学校的发展,但中等职业学校和一部分高等职业学校的招生工作的困难仍然不少。目前,各地招生工作正在进行,有的地方已进入尾声。希望各地要在做好动员、引导工作的基础上,通过补充录取、进一步扩大招生面向、对贫困学生提供力所能及的助学等措施,扩大招生数量。同时,要适应社会需求,积极开办多种形式的培训,做好培训学员的招生工作,把培训有声有色地开展起来,并把培训计入职业学校的办学规模。

    (2)调整专业结构,抓紧对社会各种紧缺专业人才的培养、培训。目前社会普遍反映劳动力市场严重不平衡,部分职业岗位的劳动者供不应求,另一部分职业岗位又供大于求。这次全国职教会上国务院领导同志就提出了全国仅数控机床的操作工就缺乏60万人,特别是高级技工严重缺乏。有一些专业却人满为患,就业紧张,如初级财会人员、驾驶员等。我们的职业教育和培训要进一步坚持以市场为导向,提高培养、培训的针对性和实用性。经过劳动力市场供求情况调查,看准的就要及时进行专业调整。各地教育行政部门尤其是市(地)级教育行政部门要抓紧对当地职业学校和专业结构调整进行统筹和指导,对诸如数控机床操作工等紧缺人才的培养、培训要尽快作出安排。

    (3)落实增加职业教育投入的政策措施。中央财政已开始进行明年预算计划的制定,各地也将进行这项工作。《决定》已提出的增加对职业教育投入的政策措施中,有的是必须在财政预算时安排和落实的。因此要抓紧提出方案,及时与财政、计划等部门沟通联系,争取列入明年的预算安排。在今年下半年财政预算的调整中,各地也要争取财政部门的支持,增加一定的职业教育经费。

    4.加强对全国职教会精神的宣传,营造贯彻全国职教会精神的良好氛围。

    全国职业教育工作会议召开前后,职业教育的新闻宣传形成一个高潮,为职教会的召开营造了良好的舆论氛围。职业教育需要得到全社会的理解、重视和支持。要继续加强对社会需要职业教育、职业教育在社会主义现代化建设中具有不可替代的重要地位和作用的宣传;要宣传职业教育的先进单位和先进个人的事迹;宣传重视职业教育、从而使本地区、本单位的工作得到良好推动的市、县和企事业单位的经验。要对社会、广大家长和学生进行正确的引导,让社会理解职业学校培养的学生同样能够成才、能致富,能为国家和社会作出贡献。做好职业教育宣传工作,教育部门要有自觉性和主动性,要主动加强与宣传部门、新闻单位的联系,与他们共同合作,要制定宣传计划,精心组织实施,务必取得实效。

    5.以奋发有为的精神状态,抓好职教会精神的贯彻。

    全国职业教育工作会议的召开,职业教育战线感到非常振奋,但同时也感到责任重大,贯彻落实会议精神的任务很重。开好一个会议,制定一些政策很不容易,落实会议精神和这些政策就更不容易。各级教育行政部门要有强烈的机遇意识。近年来,职业教育战线热切盼望召开全国职教会,给职教工作者鼓劲,推动全社会关心、重视职业教育。这次全国职教会开得很成功,很鼓舞人心,产生的社会反响很强烈。我们要珍惜机遇,抓住机遇,勇于克服前进中的困难,勇于探索新思路、新办法,把会议提出的各项任务落实好。职业教育战线的同志们已经为职业教育改革和发展做出了重大贡献。我们相信,在新世纪开始的岁月,在国务院做出大力推进职业教育改革与发展的决定的时刻,职业教育战线上的同志们一定会自觉实践“三个代表”的重要思想,认真贯彻全国职教会精神,坚持与时俱进,开拓进取,以更加饱满的热情,满怀信心,扎实工作,努力开创职业教育工作的新局面!

  文章来源: 中国网 发表评论>>
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