中国网3月3日讯 3月3日，全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科在接受中国网记者采访时表示：“大数据时代，数据的开放与运用，已成为国家综合竞争力的新标志”，国家应尽快启动大数据开放立法，加速政府数据开放进程。
我国政府大数据开放程度远不及欧美国家
2015年8月国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，我国大数据发展迎来首个国家顶层设计，其中政府数据的开放共享更是被排在首位。时隔半年，政府数据开放进展如何呢？
陈乃科在提案中指出，由于配套法规、执行标准、开放标准等还不够健全完善，导致许多地方和部门在实际工作推进中完全不知道要怎样开放、开放什么、程序怎样，如何管理等，这在很大程度上制约着大数据的开放与共享。
“我国政府大数据开放程度还远不及欧美发达国家的开放水平。”陈乃科认为，我国大数据开放与共享主要面临法规支撑不足、操作标准缺乏、观念束缚仍在的三方面问题。
当前，我国政府开展大数据开放与共享工作，主要以《政府信息公开条例》和《2015年政府信息公开工作要点》为依据，但远不足以支撑对数据开放的目标诉求。对于具体数据是否触及国家安全、商业秘密、个人隐私，在实际操作中很难把握。一些政府部门出于数据安全的惯性考量，仍然以“保密”“不宜公开”为由，不愿开放数据。
应加快启动大数据开放立法
“国家应尽快启动大数据开放立法，建立数据开放标准、界定数据开放边界，切实有效地为数据开放提供政策层面上的架构支持。有关部门应组织专业力量，研究政府数据中哪些是可以开放的，不能开放的如何脱敏，形成数据开放范围、数据开放目录标准、分类标准规范、数据脱敏标准等一批工作标准，全面推动政府数据开放工作。”陈乃科说。
在陈乃科看来，诸如GPS数据、金融数据、教育数据、交通数据、能源数据、医疗数据、政府投资数据、农业数据等政府信息应该优先开放。陈乃科建议，在应用推广上可采用循序渐进的开放原则。现阶段，以民生服务领域政府数据开放作为切入点，特别是交通、气象、环保等部门。
值得一提的是，中国气象局在这方面已经启动尝试。今年1月份，中国气象局宣布与阿里云达成合作，在阿里云大数据平台“数加”上向公众开放气象服务数据。中国气象局希望此举能推动和广大的社会机构，更多的创业者合作，共同挖掘气象大数据的深层价值，开拓中国气象产业的空间。
对于这种方式，陈乃科给予肯定。他认为，数据开放的平台应大力推行采用“云优先”战略。当前，云计算因其节约成本、维护方便、配置灵活已经成为各国政府优先推进发展的一项服务。在浙江，政府数据通过浙江政府服务网对外开放。而这个网站，正是搭建在阿里云上。
数据开放之后，如何吸引社会力量进行创新呢？在陈乃科看来，政府应牢记数据开放的最终目的是为大众创新和万众创业营造更大的市场空间，更好地服务于经济社会发展。因此，应因地适宜地制定出台系列激励措施，鼓励公众利用数据资源开展创新创业。