丹麦国家概况

【人民生活】 以高福利、高收入、高税收、高消费为特征。2007年社会福利（教育、医疗卫生、社会保障、住房等）开支为6040.37亿克朗，约占当年国内生产总值的41.7%。2006年人均收入24.34万克朗。2007年失业人数约为15.7万人。全国有医生11351人，病床2.6万张。私人住宅拥有率54.7%，别墅拥有率38.6%，手机使用率92%，家庭电脑拥有率84%，上网率86%。每千人拥有医生2.1名，洗衣机740台、电视机575台，小轿车377辆。

【军事】根据丹麦宪法，玛格丽特二世女王是武装力量最高统帅。丹麦武装力量由陆、海、空三军和国民卫队组成，其中陆、海、空三军为现役正规军队。国防部是武装力量最高行政机关，国防大臣为文职，向议会和首相负责，对武装力量实施行政领导。国防司令部是武装力量最高指挥机构，负责三军的作战、训练和后勤保障。现任国防司令是汉斯·杰斯帕·赫尔旭（Hans Jesper Helsø，2002年5月上任），国防参谋长为蒂姆·斯洛斯·约根森（Tim Sloth Jørgensen）。实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制。义务兵服役期8～12个月，志愿兵服役期为54～72个月。（资料来源：丹麦国防部）

【文化教育】丹麦培育了以童话闻名于世的著名作家安徒生、原子物理学家尼尔斯·玻尔等世界文化名人和科学家；到目前为止共有13位丹麦人获诺贝尔奖。在生物学、环境学、气象学、免疫学等方面处于世界领先地位。奉行使每个社会成员在文化方面具有平等发展的文化方针，鼓励地方发展文化事业。2007年，全国有各类博物馆256所。全国共拥有影院165所，全年播放国内外电影649部。

教育事业发达。1973年起实行九年制免费义务教育。2004年全国共有学校3162所，学生114万人，其中小学2434所，学生68.6万人；高中153所，学生7.0万人；职业学校150所，学生17.6万人；综合性大学6所，学生7.9万人；师范、技术、农业、商业、艺术、音乐等院校149所，学生7.2万人。最著名的高等学府有哥本哈根大学（建于1479年, 约有学生3.7万人）、奥胡斯大学（建于1928年，约有学生2.9万人）和丹麦技术大学。2007年国家教育经费预算为313.2亿克朗，约占当年国内生产总值的1.8%。

【新闻出版】2005年，全国有日报32种。发行量128.8万份，周日报10种，发行量116.2万份，期刊杂志108种，技术及地方报刊278种。主要报纸发行量如下（括号内为创刊年）：《日德兰邮报》（1871年），平日版15.0万份，周日版20.5万份 ；《政治报》（1884年），平日版12.9万份，周日版16.7万份；《贝林时报》（1749年），平日版12.6万份，周日版14.9万份。

丹麦通讯社（Ritzaus Bureau）：1866年创建。丹唯一的全国性通讯社，由各大报纸合办。

丹麦广播公司：1925年创立。丹麦最大的全国性广播电台和电视台。

丹麦电视二台：1988年创立，1989年开播。

【对外关系】 冷战结束后，丹麦对传统上以北约、欧共体、北欧合作和联合国为支柱的外交政策进行了调整，在继续重视联合国作用的同时，突出以欧盟为重点，坚持依托北约，加强欧洲安全合作，积极拓展以北欧合作为基础的环波罗的海合作，并增加了“共同安全、民主和人权、经济和社会发展及环境”等内容，重视发展与亚太及发展中国家关系。

【对当前重大国际问题的态度】关于国际形势：认为国际形势总体趋向缓和，但恐怖主义、气候变化、民族和宗教问题等非传统安全因素成为威胁国际安全与稳定的突出问题。认为世界政治形势朝多极化方向发展，新兴国家发挥更大作用，主张各大国间应加强对话和合作，共同应对挑战。

关于联合国作用和改革：视联合国为国际社会构架的基础和国际安全与稳定的保障。积极参与联合国事务。认为联合国须在伊拉克战争后重树权威，发挥更大作用。主张联合国加大国际反恐合作与防扩散力度，提高预防和解决危机、维和促稳及参与冲突后重建的能力，并加强与地区安全组织的合作。呼吁联合国重视非洲发展问题。支持联合国改革，曾联署四国提案，但反对扩大否决权，强调提高对经社发展领域的重视程度。

关于国际反恐：认为恐怖主义已成为国际社会面临的最严重的威胁之一。谴责各种形式的恐怖主义，支持反恐斗争。重视建立全球反恐联盟。认为联合国、欧盟等国际组织应成为国际反恐合作的重要机制，致力推动联合国就“恐怖主义”定义达成一致，进而制订国际反恐公约。2008年6月2日，丹驻巴基斯坦使馆遭受恐怖炸弹袭击，造成多人伤亡。

关于军控问题：主张促进核裁军，呼吁所有国家加入《不扩散核武器条约》、《全面禁止核试验条约》和《核材料实物保护公约》等。认为《不扩散核武器条约》对于全球裁军和核不扩散工作具有重要意义。呼吁各国全面执行联合国关于防扩散的1540号决议。表示将积极参与“防扩散安全倡议”（PSI），主张与航运企业开展合作，打击非法运输大规模杀伤性武器及相关原料等活动。

关于中东问题：认为国际社会应对中东问题予以更多关注，促进中东地区各方互信与合作，避免不同文明之间的冲突和原教旨主义蔓延。强调美不可替代作用，主张欧盟与中东-环地中海国家建立战略伙伴关系，积极促进中东和平进程。呼吁以从加沙地带撤军。承诺增加对中东地区民主援助以改善该地区民主、人权和良政，但以执行更为“中立、平衡”的中东政策为由，取消了一些援巴项目。2004年提出旨在推动中东与阿拉伯地区民主化进程的“阿拉伯倡议”。

关于朝核问题：支持朝鲜半岛无核化及和平解决朝核问题。要求朝方放弃发展核武，呼吁美朝通过对话改善关系。高度评价中国发挥的积极建设性作用。认为欧盟可在适当时机参与解决进程，特别是在促进朝鲜发展经济及推动朝鲜融入国际社会方面发挥作用。2006-2008年每年通过联合国粮食计划署向朝方提供500万克朗的人道主义援助。

关于伊朗核问题：注意与欧盟保持一致。认为应运用安理会权威支持国际原子能机构继续发挥核心作用。敦促伊朗与国际原子能机构全面合作，主张通过外交途径而非制裁与孤立的方式解决伊朗核问题。

关于伊拉克问题：支持美国采取军事行动推翻萨达姆政权，曾派遣护卫舰、潜艇各一艘以及150多名士兵参战。主张联合国在伊拉克战后维和、重建和民主建设等方面发挥更大作用。积极参与伊拉克维和任务，于2003年派驻维和军队，2007年8月完成撤军。丹麦参与伊拉克维和任务开销总额已达20亿克朗，2008-2010年将再拨款1亿克朗用于援助难民，并积极考虑免除伊拉克所有对丹债务。

关于阿富汗问题：关注并积极参与阿重建工作，重点援助民主和法制建设。在阿富汗驻有520名士兵及1架运输机。2007年1月宣布加大对阿富汗经援力度，将投入1.58亿克朗。2008年6月出台《2008-2012年阿富汗战略》，计划增派士兵85名，将2008年对阿富汗援助提高至3亿克朗，2009年增至4亿克朗。

关于非洲问题：重视对非关系和非洲发展问题。对非援助占其对外援助的一半以上，并计划于2010年前提升至三分之二，注重经援与民主、人权挂钩。2008年初成立丹非“有效发展合作”委员会，负责援助监管和政策咨询。关注达尔富尔问题，认为苏丹局势不容乐观，呼吁国际社会联合施压。积极支持非盟／联合国混合维和行动。

【同美国及北约的关系】视美为其最重要的战略盟国，奉行追随美的外交政策，将与美国及北约关系作为跨大西洋合作的核心内容和丹安全政策的基础，认为美与北约在欧洲的军事存在有利于欧洲的和平与稳定。支持美建立国家导弹防御计划，2004年与美签署协定，同意将格陵兰岛上的图勒基地纳入美导弹防御系统。丹麦首相拉斯穆森于2006年6月、2008年2月两次访美，双边高层往来频繁。

支持北约东扩，主张北约适时转换职能，加强快反能力，以适应处理国际和地区危机和冲突的需要。认为北约除集体防御外，还应承担捍卫自由、民主、人权及保护少数民族权益等共同价值观的责任。积极参与北约在科索沃、波黑、阿富汗等地区的反恐及维和行动。主张北约应与俄罗斯加强合作，促其进一步融入欧洲。2008年4月，丹首相拉斯穆森当选北约秘书长。

【同欧盟的关系】视与欧盟合作为外交政策的核心依托。支持欧盟东扩与深化一体化建设，认为欧盟继续扩大面临挑战，当前应将重点放在发展内部经济与科研等提高全球竞争力的行动能力上，要求维护小国利益，拉近欧盟与民众距离。继续在司法、防务、货币、欧洲公民权等四项欧盟合作领域持保留态度，2000年全民公决否决加入欧元。2002年下半年轮值欧盟主席，成功结束了欧盟与中、东欧十个国家的入盟谈判。2008年4月批准《里斯本条约》。受爱尔兰全民公投否决《里斯本条约》影响，宣布无限期搁置原拟2008年底就取消在参与欧盟司法、防务、货币合作及欧洲公民权方面的“四项保留”的全民公决。

【同中东欧和波罗的海三国关系】重视发展同中东欧和波罗的海国家的关系，认为中东欧国家正处在冷战后的“安全真空”，北约和欧盟双东扩有利于保持欧洲的长期稳定。丹曾积极支持波海三国独立，同其他北欧国家一起最早承认并同三国建交，强调继续加强同波海三国在经济、社会保障、军事等领域的合作，积极推动环波罗的海地区合作，并力图在其中发挥主导作用。支持“东部伙伴计划”，注重与中东欧国家加强经贸合作。

【同俄罗斯的关系】认为俄罗斯局势走向对欧洲安全和稳定至关重要，加强同俄合作是建立欧洲安全新格局的基础。主张与俄建立建设性的、长期的合作关系，保持俄政治和经济改革势头，使俄尽快融入欧洲进程。在车臣问题上与俄存有分歧。强烈谴责俄罗斯在南奥塞梯的军事行动，认为有关行动具有侵略性质，同时认为格鲁吉亚也负有一定责任，支持格鲁吉亚主权和领土完整，要求俄方尽快完成撤军。

【同发展中国家的关系】重视同发展中国家的关系。认为贫富差距的扩大是影响世界和平与稳定的重要因素。强调抓住发展中国家机遇，抢得未来经济全球化竞争先机。奉行经济援助同受援国民主、人权及环保状况挂钩的政策，援助重心向非洲、中东及东南亚等地区倾斜。2006年丹麦政府全球化委员会与丹麦外交部分别出台全球化战略报告，2007年丹麦外交部又推出亚洲战略与拉美战略。2008年2月，丹麦首相拉斯穆森访问印度，签署两国建立战略伙伴关系协议，并公布“丹麦-印度行动计划”，确立两国在政治对话、经贸和投资、科研和技术合作、能源气候和环保、教育和文化交流以及劳务合作等6个领域的战略合作政策。