坚决打赢脱贫攻坚战。抓紧出台我省脱贫攻坚实施意见，制定实施全省“十三五”脱贫攻坚规划。坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实开展建档立卡“回头看”，按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求，创新脱贫攻坚机制，以集中连片特困地区为主战场，因地制宜实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会保障“五个一批”工程，加快改善贫困地区生产生活条件。严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚领导责任制，省委、省政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作；市级党委、政府做好上下衔接、域内协调、督促检查工作；县级党委、政府承担主体责任，县委书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。落实行业部门扶贫责任，扎实抓好干部驻村帮扶工作，加大财政扶贫资金投入，引导社会资本投向贫困地区，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。建立健全脱贫攻坚考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，对提前脱贫摘帽的贫困县“摘帽不摘政策”。今年确保完成50万贫困人口脱贫任务。
——山西省政府工作报告(2016年1月27日 李小鹏)
加大脱贫攻坚力度。把脱贫作为最大的民生工程，创新脱贫开发工作机制，增强贫困地区内生动力和发展活力，实现全省贫困人口如期脱贫。坚持因人因地施策、因贫困原因和贫困类型施策，努力实现扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。以吕梁、太行两大集中连片贫困区为重点，继续推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，促进形成贫困地区加快发展强大合力。全面落实国家各项强农惠农富农政策，进一步落实扶贫开发工作重点县比照实施西部大开发各项产业政策。加大财政综合扶贫投入力度，以县为单位加强资金统筹，提高资金使用效率。创新金融扶贫机制，加大贫困地区信贷支持力度，实现金融机构空白乡（镇）的金融服务全覆盖。探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，努力解决空心村问题，建立健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系。各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，要逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。实行最严格的考核督查问责，确保中央和省委制定的脱贫攻坚政策落地见效。
——中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
王儒林在讲话中指出，实现全面建成小康社会目标，最突出的短板是农村贫困人口，最艰巨的任务是脱贫攻坚。打赢脱贫攻坚这场硬仗，是立党为公、执政为民的必然要求，是实现全面建成小康社会目标的迫切需要，是体现社会主义制度优越性的重要标志。我省是全国扶贫开发重点省份，近年来全省上下坚持把扶贫开发作为最重大的民生工程，按照产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善基本生产生活条件“3+1”的精准扶贫工作路径，取得了积极的成效。我们必须清醒看到，目前全省还有232万贫困人口，脱贫攻坚面临的形势十分严峻，实现整体脱贫任务还十分艰巨。现在距离全面建成小康社会只剩下五年的时间，脱贫攻坚已经进入到啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。到2020年，我省要确保现有农村贫困人口实现脱贫，58个贫困县全部脱贫摘帽，这是全面建成小康社会最艰巨的任务，是各级党委、政府必须完成的硬指标。全省各级党委、政府一定要提高责任感和紧迫感，坚定信心、明确目标，切实把思想和行动统一到中央打赢脱贫攻坚战的决策部署上来。要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓，咬定目标、勇于担当、只争朝夕、真抓实干，带领全省人民如期实现“两个确保”目标，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，决不能落下一个贫困县、一个贫困村、一个贫困人口。
王儒林强调，要坚决落实精准扶贫基本方略，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。一是扶贫对象识别要精准，认真落实扶贫开发建档立卡“回头看”工作，决不能出现有车、有商品房、有出租商铺的“贫困户”。二是扶贫项目安排要精准，科学制定项目规划，做到项目规划到村到户，脱贫效果到村到户。三是扶贫资金使用要精准，做到“精准拨付”，把资金精准拨付到户、到人、到项目；要“精准管理”，保障扶贫资金精准使用阳光操作；要“整合使用”，对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。四是扶贫措施到户要精准，因人因户施策，因贫困原因施策、因贫困类型施策，认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制。五是因村派人要精准，统筹协调和发挥好包村领导、驻村帮扶工作队、第一书记三支力量的作用，对包村领导和驻村工作队、对第一书记要严格考核、动态管理。六是脱贫成效要精准，实行贫困户脱贫和贫困村、贫困县摘帽退出机制，决不能弄虚作假，搞数字“脱贫”，有效防止返贫现象发生。
王儒林指出，山西小康不小康，要看太行和吕梁。要以吕梁山、燕山-太行山两大连片特困地区为主战场，因地制宜组织实施好“五个一批”脱贫攻坚工程。一是发展生产脱贫一批。着重从产业扶持、资本扶持、技能扶持入手，帮助115万左右的贫困人口通过发展生产和就业创业，实现增收脱贫。要抓好特色产业发展，深入推进片区产业开发。要推进企业产业扶贫，全面铺开光伏扶贫工程，组织实施好乡村旅游扶贫工程。加大金融扶贫支持力度。二是易地搬迁脱贫一批。对需要易地搬迁的45.2万贫困人口，切实做到应搬尽搬稳定脱贫。要充分发挥省级扶贫开发投资公司等投融资平台的作用，抓紧制定出台易地扶贫搬迁规划，按规划、分年度、有计划组织实施。要配套建设必要的基础设施和公共服务设施，量力而行保障基本生产生活需要。要高度重视后续产业发展，落实完善相关配套政策，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批。加大贫困地区生态治理力度，支持贫困群众直接参与重大生态工程建设，探索有利于贫困地区和贫困人口的生态环境保护补偿机制，加大采煤沉陷区治理力度，大力实施矿区生态修复。四是发展教育脱贫一批。支持30万左右的贫困人口实现稳定转移就业增收脱贫。加快改善贫困地区办学条件，提高贫困地区教师队伍素质，改善贫困地区教师待遇和工作生活条件，加大教育扶贫支持力度，对接受普通高中教育建档立卡贫困家庭学生实施免除学杂费全覆盖。切实抓好培训就业，着力打造一批山西特色劳务品牌。五是社会保障兜底一批。对50万左右完全或部分丧失劳动能力的农村贫困人口，多措并举保障他们兜底脱贫。要提高农村低保标准，逐步实现低保线和贫困线“两线合一”。推动医疗救助等制度向贫困人口倾斜，有效防止因病致贫、因病返贫现象。
王儒林强调，要加强组织领导，创新体制机制，加快形成全社会参与支持脱贫攻坚的大扶贫格局。一要加强领导落实责任，各级党委、政府特别是贫困县党委、政府是扶贫开发领导主体，各级党政一把手要对脱贫攻坚负总责，层层签订脱贫攻坚责任书，各行业部门要把脱贫攻坚作为“一把手”工程。要落实完善贫困县考核办法，高度重视扶贫机构队伍建设，充实加强扶贫工作力量。二要改革创新破解难题，创新财政投入机制，省市县都要加大扶贫资金投入；强化扶贫资源整合机制，支持贫困县对有关资金捆绑集中使用；创新金融扶贫机制，用好扶贫开发投融资平台，引导社会资本投向贫困地区；建立廉洁扶贫机制，扶贫资金每一分钱都要用到贫困群众身上，决不允许任何形式的跑冒滴漏，对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等问题，从严惩处，绝不姑息；完善贫困退出机制，在脱贫攻坚期内脱贫“摘帽”的，扶持政策不变、扶持力度不减，帮扶力量不撤；高度重视和积极应对面临的新情况、新问题。三要有效激发内生动力，贫困地区广大干部群众要大力弘扬艰苦奋斗、自力更生精神，把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，选好配强贫困乡村两级领导班子。四要社会动员合力攻坚，坚持完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，积极宣传捐资助学、扶贫济困的爱心企业、爱心人士的事迹，形成全社会共同推进脱贫攻坚的强大合力和良好氛围。
李小鹏指出，“十二五”以来，我省以集中连片特困地区为主战场，不断加大产业扶持、技能扶持、资本扶持力度，狠抓基础设施建设，加快提升公共服务水平，贫困人口大幅度减少，贫困地区农民收入快速增长，贫困地区生产生活条件显著改善，扶贫机制进一步创新，社会各方面参与支持的大扶贫格局初步形成。要严格按照贫困地区的主体功能定位，瞄准制约发展的突出矛盾和问题，因地制宜、统筹兼顾，加快发展壮大县域经济，着力增强贫困地区“造血”功能。要突出抓好道路交通、水利、电力和信息基础设施建设，加快消除贫困地区基础设施瓶颈。要大力发展特色现代农业，积极承接发展劳动密集型产业，合理有序开发资源，大力实施乡村旅游、光伏等产业，加快培植贫困地区特色产业优势。要切实提高教育质量，进一步提升医疗卫生服务水平，抓紧建立健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，加快补齐贫困地区社会事业短板。要全面落实主体功能区规划，加强生态敏感区保护，抓好重大生态项目，调动贫困地区和贫困农户参与生态建设的积极性，加大贫困地区环境治理力度，加快健全区域生态屏障。要发挥好新型城镇化的辐射带动作用，促进城乡特别是城市与贫困农村发展一体化，确保到2020年，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平，现有58个贫困县全部“摘帽”，消除区域性整体贫困现象。要因人施策，能扶尽扶、该搬尽搬、应保尽保，确保“十三五”期间，232万贫困人口一个不落、全部脱贫。对大多数有劳动能力的贫困农户，要抓好产业开发扶贫，解决约115万贫困群众的脱贫问题；抓好转移就业扶贫，带动30万以上农村贫困人口走上致富之路。对45.2万生活在“一方水土养活不了一方人”地区的贫困人口，实施易地搬迁，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富。对于贫困家庭学生，抓好教育助学扶贫，加快建立健全覆盖从学前教育到高等教育的贫困家庭学生资助体系，不让一个寒门学子因为学费负担而失学辍学。对于因病致贫、因病返贫群众以及完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，要分别通过完善落实医保政策，构筑基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”,以及完善社会救助政策，推进农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”，解决50万左右贫困人口的兜底脱贫问题。
李小鹏强调，要充分发挥社会主义制度集中力量办大事的独特优势，严格落实领导责任制，强化扶贫资金整合，强化扶贫政策协同，强化扶贫力量聚合，强化脱贫成效考核，上下同心，攻坚克难，奋力夺取脱贫攻坚战的最后胜利，决不让山西拖全国的后腿，决不让一个贫困农村、一个贫困人口在全面小康征程中掉队。
——山西省脱贫攻坚大会