田岚委员：抓教育抓产业 湘西精准扶贫正在推进

中国网北京3月6日讯（记者韩琳 佟静）湖南湘西自治州位于全国14个集中连片特困区之一——武陵山区。来自湘西的全国政协常委、湖南湘西自治州政协副主席田岚每年在政协会议上发言时，说得最多的就是扶贫，提案里关注最多的也是贫困地区、民族地区的发展问题。

在今年的“两会”上，扶贫是人大代表和政协委员间的热门话题。2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。“十三五”规划纲要（草案）提出，要贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略。精准扶贫怎么做？湘西在精准扶贫及少数民族脱贫上取得了哪些经验？中国网记者就此采访了正在北京参加全国“两会”的田岚委员。

贫困原因：人均不到一亩地，种什么能脱贫？

田岚首先从湘西地区的贫困原因进行了分析，他说，从贫困的原因来说，自然条件、基础设施比较薄弱，虽然这些年随着高速公路、铁路、飞机、民航的发展，有了极大的改善，但相对来说仍然还是短板，需要加强。第二，整体经济发展水平低，更多的依靠一产农业，工业化水平、城市化水平、三产发展相对比较滞后。扶贫攻坚需要整体的发展，为农民的脱贫提供更多机会和可能。这就是其困难之处。

“中国农民的人均生产资料水平是非常低的，很多地方农民人均还不到一亩土地，靠着这一亩地，种什么能够让他们脱贫？”田岚自问自答道，一个农民从事农业生产一年大概不到20天的时间，因为他只有那么多生产对象和劳动对象，就这一点劳动量，要想让它发挥很大的效益，这是很困难的。整体上说，我国现在一产所占比重不到10%，要用10%的这一份产业养活50%甚至更大的人口，而且要让他们致富，这是相对困难的。

精准扶贫：做好精准识别规划，椪柑产业发展起来

田岚表示，湘西干部群众为精准扶贫做了大量工作。两年来已经基本把精准识别、识别规划做出来了，现在正在一步步往前推。自治州里专门做了一个计划，要推进精准扶贫十项工程，如发展产业、基础设施改善、异地扶贫、劳动力转移、教育、乡村旅游等一共10项工程，通过这些工程支持精准扶贫规划的实施。

他说，湘西这些年的脱贫工作，在产业发展等方面做的比较成功，湘西从九十年代开始抓椪柑产业，椪柑柑橘种植一项就有上百万亩，带动了一大批农民脱贫。另外，劳动力转移，进城打工，让农民除了农业生产以外，有更多的工资性收入。

他认为，减少农民，把这个分母缩小，把分子做大，确实是一件很重要的事情。所以，劳动力转移不光是增加工资性收入，开拓新的收入渠道，更多的是能把原来有限的生产资料相对集中到留在农村的这部分人手上，让农业产业能够有一个正常、健康的发展。这其实这是一个很大的问题。

田岚说，按照这样的思路，湘西要脱贫，一是几“化”要同步，比如工业化和城市化，通过这几“化”同步，让更多的人转移出去。二是通过转移以后，也能够提升素质。三是有利于环境保护。

他说，原来农民都呆待在山里面，就那点地，大家还要吃、要喝、要烧。这些年随着劳动力的转移，一方面农民收入增加了，另一方面山也好了，水也好了。所以，这些年湘西的森林覆盖率也大大提高。

根上脱贫：抓好教育，“授人以渔”

田岚说：“我们扶贫也做了很多年。说实在话我们悟过来了，以前扶贫经常是‘我给你钱，给你点什么’。但是，‘授人以鱼，不如授人以渔’，要让农民真正告别贫困，真正走向富裕，还要从发展产业、让他们掌握技能做起，还要真正让他们投身到整个经济建设中间去。你给的再多也有用完的时候。他们能够学会了技能，发展了产业，真正融入到经济活动中，只有这样才能真正从根上脱贫，也才能够稳定致富。”

田岚介绍说，当地政府长、中、短结合，抓基础教育，让湘西的孩子们能够走出大山，学到更多的本事。有些走了就可以不回来了，在更大的舞台上拼搏。有些成年人就可以通过培训，学习新技术，学习新技能，通过很短的时间，让他们掌握一些东西，投身到正在开发的一些项目中、一些产业里去。还有一些通过这种长、短结合，让他们转型，改变他们求生的方式。通过这些手段，长、中、短结合，最后提升素质，提升能力，让他们真正解决根本问题。

政协优势：人才聚集，应为扶贫攻坚多做调研

谈到政协的扶贫工作，田岚说，政协有很多优势，比如人才聚集。政协要发挥自身的优势，为扶贫攻坚多做调查研究，多建言献策，多提出一些好的意见和建议。也要鼓励政协委员和各级政协组织投身到这项事业中去，积极参与。比如政协里面有各个界别的人士，有些专家，比如医生、文化工作者、教育工作者，如何发挥他们的作用？还有一些是企业家，是经济界人士，如何利用他们手头资源来为扶贫做更多的工作？其实这些都是大有可为的。

田岚最后表示，“我是来自于贫困地区和民族地区的委员，就这方面发声是我应尽的职责。中央扶贫工作会议以后，国家已经下了很大的决心，也有大的动作。我相信我们如期地解决绝对贫困问题是可以期待的，应该是没有问题的。关键是我们在解决绝对贫困的同时，要研究如何让更多的人从根本上告别贫困，缩小差别。”

视频访谈链接：田岚委员：给再多钱也会用完 脱贫要发展产业和教育