民航局局长冯正霖：推动京津冀机场群差异化运营

北京时间3月3日下午，全国政协十二届五次会议在北京人民大会堂开幕。14时，列席会议的部长们在北大厅北门通向万人大会堂的通道接受媒体短暂采访。民航局局长冯正霖回答了记者有关问题。以下是问答实录:

记者: 总书记刚刚视察了首都新机场建设，您能否给大家介绍一下新机场的简单情况，同时民航局在推进京津冀协调方面有哪些举措？

冯正霖: 大家知道，23日下午，总书记视察了北京新机场的建设。北京新机场的建设是党中央、国务院站在国家经济社会发展全局决定的一个重大决策，它的建设不仅是对于提升北京国际大都市的功能，更重要的是它对于推动京津冀协同发展、推动国家航空枢纽的构成都具有重要的作用，同时也在为老百姓的出行创造更好的条件。我们现在正在打造三个世界级城市群和机场群，这就是珠三角、长三角和京津冀，京津冀的协同发展主要是要构建以北京新老机场为主轴的大型国际航空枢纽，同时要把京津冀机场群中的天津、河北石家庄机场进行功能优化，就是在机场群当中要实行差异化运营。

现在我们都知道北京航空的时刻非常紧张，几乎在国外的这些国际航线申请很难到北京落地，因为没有时刻。这个航空时刻没有的因素就在于我们的空运资源保障能力，我们的地面保障能力和我们的人力资源保障能力都到了天花板。可以告诉大家一个数，北京首都机场在高峰期平均起降架次是49秒一架，这在世界上也属于最繁忙的机场了。在这样的情况下，我们建设北京新机场，对于北京新机场的功能定位叫做“双枢纽”国际航空枢纽，各自独立经营，适度规模竞争。

为了能够更好的服务大家出行，我们已经明确把将来首都机场以新空联盟为主运营，北京新机场以天河联盟为主运营，这样的决策，一个是能够形成规模竞争的态势，第二个是有利于人民群众转机方便出行，也提升两个机场之间的服务品质。在天津机场我们也定位把天津机场打造成区域国际枢纽和国际货运物流中心，石家庄机场主要打造区域枢纽和大众化的航空市场，低成本的航空运营。在机场群中这种差异化的功能定位有利于解决目前首都机场吃不下、天津机场吃不饱、石家庄机场吃不着的问题。这个功能定位以后，我们正在调整航线结构，调整航班的分配。

另外大家也会担心，到了新机场以后，会不会不方便，我也可以跟大家说，我们会打造一个立体交通的北京城市群和机场群。将来在首都机场也好、到新机场也好，全部都会有轨道交通、城际交通相连，在轨道交通运营下，天津机场如果说到外地的旅客到了天津机场，也应该可以视同到了北京，因为从北京的机场到天津，高速铁路将来建立起来也就是三四十分钟，现在从首都机场坐汽车进城也得四十分钟左右，这个时间差可以大幅度缩小。第二，现在二三线城市飞北京首都机场的航班时刻大概占了首都机场的28%左右，如果通过这样功能定位划分、差异化运营以后，可以把二三线城市飞北京的航班疏解到天津、石家庄机场，可以大幅提升北京国际航线的时刻能力，有利于打造北京国际枢纽。在2019年正式（运营）以后，大家会看到效果。