民法总则草案：中国民法典的开篇之作

全国人大常委会法工委副主任张荣顺回答记者提问。人民画报/万全

全国人大常委会法工委副主任张荣顺在发布会上回答记者提问时说，此次草案的亮点之一就是将弘扬社会主义核心价值观作为民法总则的立法宗旨并加以明确规定，并将其融入所有条例之中。他指出，弘扬社会主义核心价值观这一思想在总则草案的一些条文反映地比较直观，比如草案规定的平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法原则等。而在家庭监护责任，见义勇为等方面上虽然没有明文描述，但也隐含了核心价值观这一思想。

在一些具体条例上，民法总则更直观的体现了适应中国国情的特点。全国人大代表、清华大学法学院教授周光权举例说,农村集体经济组织具有鲜明的中国特色。随着城镇化加快,涉及农村集体土地征用补偿分配、农村土地经营权保护等案件不断增多,尽管物权法、村民委员会组织法等多部法律提到了农村集体经济组织,但尚未对其概念及资格认定给出具体解释。此次提请大会审议的民法总则草案明确规定:“农村集体经济组织依法取得法人资格。”

赋予了农村集体经济组织法人地位,使之具备活力,涉及数以亿计的人的切身利益,也事关农村的长远发展。“这些都是真正的中国问题、中国特色。”周有权表示。

回应现实需要

一部“好用”的民法总则,不但要适应中国国情,还要能解决现实问题。在3月9日举行的发布会上，全国人大常委会法工委副主任张荣顺表示，这次编纂民法典、制定民法总则，是我国改革开放38年，社会经济生活发展巨大变化的客观条件下进行的，草案的所有规定大到基本原则的确立、权利的确认，小到一些细微的条文修改，都体现了时代性。“比如昨天李建国副委员长说明中专门提到，将绿色原则确立为民法的基本原则。再比如草案里对个人信息、数据和虚拟财产的规定，在民法上规定要对这方面提供民法上的保护，同样是有时代特征的”。

全国人大代表、黑龙江省龙电律师事务所主任李亚兰也向记者举了一个例子。她说,当今时代一个六七岁的孩子的智力水平和三十年前10岁的孩子智力水平差不多,甚至更胜一筹。她表示,草案中将限制民事行为能力人的年龄从10岁下调至6岁，也是符合中国社会发展的现实需要的。

力争2020年推出民法典

如果代表们意见较为统一，草案有望在3月15号的十二届全国人大代表第五次会议上获得表决通过，这也意味着我国编纂民法典的“两步走”，将完成第一步。

在3月9日的新闻发布会上，全国人大常委会法工委副主任张荣顺介绍，当前提交大会审议的是民法总则，实际上在2016年年终的时候已经全面启动了民法分编各编的起草工作、编纂工作，目前这些工作正在积极进行过程中，力争在2020年完成整个民法典的编纂工作。

“我记得在法国民法典颁布200周年的时候，有一位外国的政治家说过这么一句话，他说，任何编纂法典的举措，想要取得成功，必须具备三个条件：即有利的时机、有才华的法学家、有政治意愿。他把政治意愿放在最后，实际上是最重要的。我在参加编纂民法典、制定民法总则的工作中，感受最深的是对于编纂一部中国人自己的民法典，我们这个国家、我们这个社会是有着强烈的政治意愿的，这不仅仅体现在党中央作出编纂民法典的决定，也体现在我们在进行民法总则起草过程中得到全国各族人民、各个地方、各个社会阶层的普遍广泛的支持”，张顺荣说。（人民画报供稿）