殷兴山代表:以支持小微企业信贷为发力点服务实体经济

全国人大代表、中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山

中国网3月9日讯（记者 吴琼静）政府工作报告强调“要着力振兴实体经济、防止资金脱实向虚”引发了代表们的热议。中国网记者专访了全国人大代表、人民银行杭州中心支行行长殷兴山。

殷兴山认为，应充分发挥政府有形之手的引导作用，撬动社会资本，以支持小微企业贷款为发力点，增强金融服务实体经济的能力。

支持小微企业贷款的浙江“台州经验”

“推进供给侧结构性改革，在金融部门服务实体经济中，信贷支持是一个重要问题。”殷兴山表示，从浙江省2016年信贷发放的实际情况来看，金融部门的努力是有效的。对重点扶持的产业，特别是新兴产业的贷款投入有明显增加，高于其他贷款。

他表示，分析目前的信贷结构，银行无论是拓展下一步的盈利增长点，还是防控未来的金融风险，支持重点产业、新兴产业都是商业银行的自主性选择。

“但同时，也需要发挥政府有形之手的引导作用，撬动市场的力量。”殷兴山说：“通过这两方面的结合，来增加银行对中小企业、特别是小微企业的信贷投入。”

以台州市探索为例，通过建立信用保证基金，解决小微企业贷款问题的经验。由政府、银行出资和金融机构、其他组织捐资组成信用担保基金（已由5亿元发展到15亿规模），用1:10的比例对小微企业的贷款进行担保。

殷兴山表示，以往那些因没有担保而拿不到贷款的小微企业，通过此担保基金顺利拿到了贷款，而且贷款利率也更优惠。“目前已经有几千家企业享受到这个基金的担保帮助。”他表示，此举很好地解决了小微企业融资难、融资贵的问题。

台州市还建立“非银行信用信息共享平台”，与信用担保基金配套实施。市政府采用技术手段，把原来分散在十多个部门的信息统一纳入到同一平台。通过此平台，银行可以对指定企业和客户的信用状况有清楚全面的了解。“这样实际上较好地解决了信息不对称的问题。”殷兴山表示，台州在支持小微企业信贷、服务实体经济上的探索取得了很好的效果，应该积极推广。

持续推进改革 增强市场信心

殷兴山指出，一段时间来，确实有一些机构存在脱实向虚的现象。金融管理部门已经看到这些问题，金融机构自身也认识到此问题。“当然，在某种程度上可能也是应对贷款难、资产荒、风险高的客观表现。”

他强调，无论如何，金融都要回归本源，专注本业，脱离了实体经济这个本源，金融只能是无源之水，无本之木。金融部门能否增加对制造业、对民营经济的投入？归根结底取决于实体经济的基本面。

“因此，需要持续推进供给侧结构性改革，提振市场、投资的信心，从而增强金融部门服务实体经济。”他说。

此外，在满足新兴产业的贷款需求，做好增量文章的同时，也要做好存量的文章。“目前有许多不良贷款或者介于正常和不良之间的贷款被僵尸企业或过剩产能占用，需要通过改革，来盘活更多存量资金。”

殷兴山还表示，2017年的任务应该重点抓好债转股、破产重组、资产证券化等重大课题，让资金加快周转，更好地投入到实体经济的有效需求中去。