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政协委员吁烟盒上印“黑肺”图 连续7年交提案

文章来源: 央广网 发布时间: 2017-03-11 责任编辑: 高南
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“‘黑肺’、烂牙这些图片,容易引起人的不适感,尤其对于青少年和妇女戒烟最为有效。”吴明认为,在很多教育水平较为落后的偏远地区,孩子们因为懵懂,很容易染上抽烟的习惯,“重口味”警示图可以对青少年起到震慑作用。

“这些图片的震撼效果比纯文字高很多!”吴明说,信息含义模糊、警示效果不明确的文字警语,难以传递烟草带来严重健康危害的信息,不足以使人们意识到吸烟的真正危害及严重程度。“与‘吸烟有害健康’的警示语相比,这些警示图更为直接,文化水平不高的人,也能看得懂。”

吴明同时表示,“重口味”图片不仅有利于推动控烟,还有助于改变将烟草制品作为礼品的社会习俗,减少因社交、人际互动、好奇心等被动接受而导致的吸烟,并有助于杜绝公款消费烟草制品。

多年来我国控烟进展迟缓

“吸烟会引发很多疾病,除了肺病外,心血管疾病、消化系统疾病的发病率也会因此提高。”吴明告诉记者,烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。《2015中国成人烟草调查报告》显示,我国成年(18岁以上)吸烟者高达3.16亿,在此前的15年间,中国男性40-79岁年龄段归因于烟草的死亡比例增加了一倍。“采用最有效的方式告知公民烟草危害,减少吸烟,保护生命和健康是政府的职责。” 吴明说。

《烟草控制框架公约》2006年1月在中国正式生效以来,至今已有11年。“吸烟有害健康”的口号喊了这么多年,中国的控烟进展到底如何?

吴明告诉记者,近年来,政府虽舍得投入,公众也大力支持中国控烟,但进步有限,成效甚微。中国的吸烟总人口、烟草消费不但没有减少,反而大量增加,并且是在全球全面控烟背景下增长最快的国家之一。

据世界卫生组织2014年发布的《中国烟盒健康警示效果评估及政策建议》数据调查显示,从20个国家使用烟盒上的健康警示有效性指标来看,中国健康警示传递烟草健康危害效果非常弱。2016年,从对205个国家/地区卷烟包装健康警告进行的国际排名(共153名)来看,香港特区和澳门特区同列第57名,中国大陆位列第115名。

近几年来,我国已有北京、上海、广州、深圳等18个城市为公共场所无烟立法。吴明对此认为,大城市市区公共场所禁烟,体现了公众对二手烟危害的认识有了明显提高。但缺点是执法成本特别高,且很难彻底执行,“有些公共场所满地烟头,总有人可以钻空子!”而与之相较,在烟盒上印警示图案成本很低,投入很小,且更为见效。

“黑肺”图案上烟盒阻碍重重

从2011年开始到现在,这个提案吴明已连续提交了7年。“烟盒上印警示图案会直接影响到香烟的销量,这么多年我一直在推,阻力很大。”吴明告诉记者。谈及此,她感叹:“经济发展是为了人民生活的更好,但如果因此失去了健康甚至生命,又如何能够享受经济发展的成果?”

在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上,习近平总书记指出:“没有全民健康,就没有全面小康”,“要把人民健康放在优先发展的战略地位”,并在新时期卫生与健康工作方针提出“将健康融入所有政策”。把维护和增进人民健康提到了前所未有的高度。健康中国建设需要逐步消除严重危害健康各种因素。

吴明就此建议,政府出于国情、经济、财政收入、就业等全方位的考虑,可在控烟履约上采取逐步推进控烟工作的策略。制定出时间表,加快推进“烟盒印制警示图案”的工作,切实“把人民健康放在优先发展的战略地位”,“将健康融入所有政策”。

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