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蒋明麟:夯实经济发展基础 着力振兴实体经济

文章来源: 中国网 发布时间: 2017-03-15 责任编辑: 高南
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坚定不移推进供应侧结构性改革,是党中央在全面分析我国经济阶段性特征的基础上,提出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本之策。李克强总理在今年政府工作报告中客观总结了2016年在供应侧结构性改革工作中所取得的成效,通过“三去一降一补”,一些行业供给结构有所改善,政府和企业在发展经济的理念行为发生变化,我国的经济导向也对国际宏观政策产生积极影响。但我们取得的供应侧结构性改革成效仍是初步的,今后的任务将更加艰巨。

当前,我国经济运行面临的主要矛盾,突出表现为实体经济结构性供需失衡、金融与实体经济失衡、房地产与实体经济失衡。我们必须坚持以问题为导向,认真分析其产生的根源,采取有切实有效的举措,解决我国经济重大结构性失衡问题。

纵观我国改革开放以来经济发展的历程,不难看出我国经济是靠实体经济起家的,我国经济的发展基础和优势也在于实体经济。因此我国经济也要靠实体经济走向未来。对此,李克强总理在政府工作报告中已有部署,提出要始终向振兴实体经济聚焦发力,把振兴实体经济作为供应侧结构性改革,发展经济的重要任务抓紧抓好,抓出成效。

振兴实体经济的根本出路在于始终坚持改革创新。只有坚持深化改革才能营造适合实体经济发展的条件和社会环境;只有坚持创新驱动发展才能使实体经济激发新动能,扩大高质量产品和服务供给,适应和创造新需求。

要全面深化改革,增强内生发展动力。继续推进政府职能转变,精兵简政、简政放权,放管结合,优化服务,减少行政开支;继续推进财税体制改革,完善企业营改增税收体制,加强结构性减税力度,确实减轻企业税收负担;继续抓紧做好减轻企业非税负担工作,清理规范政府性基金、取消或降低涉企行政事业性收费、清理违规收费,降低涉企的经营性收费、降低企业制度性交易成本;继续抓好金融体制改革,采取有效措施,增强金融机构服务实体经济能力,促进金融资源更多流向实体经济;加快深化作为实体经济的重要骨干力量的国企国资改革,完善企业现代企业治理结构,以提高核心竞争力和资源配置效率,改革企业人力资源管理和财务制度,充分调动企业员工积极性,激发企业内在活力,提高企业的盈利能力,确保国有资产保值增值。

振兴实体经济要深入实施创新发展战略,针对我国实体经济存在的问题,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力,瞄准当今国际经济新特点和新变化,沿着高端化、智能化、绿色化、国际化方向转型升级。

高端化。改革开放30多年来,我国许多企业的技术水平和产品已经由过去“跟跑型”逐渐变为“并跑型”,个别企业已经成为“领跑型”。但就大多数企业来看还处于价值链的低端,必须大力推动产业价值链由低端环节向高端产品、高端要素、高端服务、高端平台转化,实现产业高端化。为实现产业高端化,必须提升科技创新能力,着力推进完善产学研合作创新机制;加快培育壮大战略型新兴产业,大力推进军民产业融合发展;运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业,加大淘汰失效产能和“僵尸企业”退出机制,化解低端产能。

智能化。运用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等现代技术,推动企业研发、设计、制造、运营、管理、营销模式变革,实现从需求端到产品与服务供应端全链条的智能化。促进工业化和信息化的深度融合。通过智能化使企业提高劳动生产率,降低成本,提高产品质量,为消费者提供及时优良的服务,全面提升质量水平。

绿色化。当前,空气、水质、土壤等人类生存环境成为人们关注的焦点,产业绿色化已经成为全球产业界发展的共识。我们要以绿色发展为理念,推动实体经济发展。不论是农业、工业和服务业,都要以资源节约、环境友好为产业发展第一要旨,大力推广高效、节约、清洁、低碳、循环的生产、运营、服务体系,企业在发展中要坚守在生态保护中发展的理念,并为生态保护事业做出贡献,履行好企业的社会责任。

国际化。当前,世界经济增长低迷态势仍在延续,“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头。面对国际环境新变化和国内发展新要求,振兴我国实体经济必须坚持经济全球化的发展方向,实施企业国际化发展战略。加强产业国际深度合作,开展与国际大企业、研究机构和高等院校的战略合作,提高企业国际化经营能力和服务水平;继续开展有针对性的引资、引智、引技相结合,促进外资企业与我国企业融合、加快我国企业核心技术水平和竞争力的提高;充分两种资源、两个市场,加快我国企业“走出去”的步伐和层次。扎实推进“一带一路”建设,本着互利共赢的原则,广泛开展国际产能合作。通过国际竞争和历练,提升我国产业的装备、技术、标准、管理、服务的水平。从而加强我国产业的全球影响力和竞争力。

实体经济是我国发展之基,振兴实体经济决非“一日之功”、“一蹴而就”之事,就我们要以“咬定青山不放松”的精神,深化改革,扩大开放,深入实施创新驱动战略,以“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的信念,扎实推进实体经济的优化结构,提高质量,增强我国实体经济竞争力,我们就一定能在国际经济的大风大浪中永立潮头。(国务院参事 蒋明麟)

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