全国人大代表曹清尧致信最高检领导背后的故事

去年检察工作报告提到的问题彻底解决了 ——全国人大代表曹清尧致信最高检领导背后的故事

“在去年的检察工作报告中，您高度肯定荣昌区检察院在区委的支持下，通过公益诉讼推动乡镇政府履行环境监管职责。一年来，荣昌区濑溪河保护取得了新的可喜成绩，已连续25个月达到Ⅲ类水质标准，两岸禁养区内养殖场全部搬迁，肥水养鱼全部取缔，濑溪河实现了‘一江碧水、两岸青山’的目标。”

近日，最高人民检察院党组书记、检察长张军收到全国人大代表、重庆市荣昌区委书记曹清尧的一封信。信中，曹清尧介绍了荣昌区委、区政府支持检察公益诉讼工作、取得良好环境治理效果的情况。曹清尧之所以给最高检领导写这封信，是因为2019年全国两会上最高人民检察院工作报告提到的一个公益诉讼案例：重庆市荣昌区濑溪河沿岸禁养区内286家养殖户违规经营，直排畜禽粪便污水。检察机关向16个镇街发出检察建议，对其中怠于履行环境监管职责的古昌镇政府提起公益诉讼，获得庭审支持，促进了禁养区内河流污染的全面治理。

在最高检的工作报告前后，濑溪河畔发生了什么样的故事？一切得从检察机关的一个公益诉讼案说起。

濑溪河为长江二级支流，被荣昌人称为“母亲河”。由于水量小、流速缓，自我净化能力和水涵养能力偏低，加上一些人为污染，濑溪河水质较差，直接影响到沿岸百姓的生活质量。

2017年，荣昌区建立“河长制”，并先后启动治理濑溪河水质的“铁拳行动”和“雷霆行动”。按照区委统一部署，荣昌区检察院充分发挥公益诉讼检察职能，主动参与该区河流环境专项整治工作。针对濑溪河沿岸禁养区养殖户违规经营、直排畜禽粪便污水的情况，当地检察机关向16个镇街发出检察建议，对其中怠于履行环境监管职责的一镇政府提起公益诉讼，获得法院判决支持，也获得荣昌区委、区政府的支持，促进了濑溪河全流域治理。

在最高检工作报告提到这个案例后，荣昌区委、区政府举一反三，在全区进一步部署开展了河流污染治理专项行动，取得良好的治理效果。与此同时，检察机关在当地党委政府的支持下，积极做好案后延伸工作，持续守护濑溪河的生态环境。

濑溪河环境恢复得怎样？有无反弹？检察公益诉讼的案后“效益”如何？自从在报告中提到濑溪河公益诉讼案后，张军对这条河也一直“心心念”着。

2019年12月5日，张军带领最高检调研组专程来到荣昌区沙堡电站濑溪河段，与当地检察机关一起“回头看”。调研组一行沿河走了一段，映入眼前的是河水清冽，景色宜人。面对来之不易的濑溪河清波，张军指出，检察机关就要坚持双赢多赢共赢，以诉的形式履行法律监督职责，促进职能部门强化法治观念、履行好法定职责，加大对损害公益行为的治理力度。回头看后，张军对荣昌区在生态环境保护上所取得的成效感到由衷高兴，对重庆市委、荣昌区委给予公益诉讼检察工作的支持表示感谢。

正是在当地党委政府的积极支持和多部门的协同下，检察公益诉讼才发挥出最佳效果，濑溪河也得以实现曹清尧在信中所说的“‘一江碧水、两岸青山’的目标”。

曹清尧表示，“在今后的工作中，我们将继续积极支持和有效保障检察机关履行公益诉讼职责，共同维护国家利益和社会公共利益，把检察制度优势转变为地方发展优势。”

来信中，曹清尧还介绍了荣昌区脱贫攻坚工作情况和检察干部担任脱贫村“第一书记”的工作情况。

收到曹清尧代表的来信后，张军很快回了信。信中，张军表达了对濑溪河实现了“一江碧水、两岸青山”目标的喜悦，对重庆市委、荣昌区委关心支持检察工作特别是公益诉讼检察工作、检察干部参与扶贫工作等表示感谢，希望继续支持检察工作，共同促进全面依法治国，携手助力国家治理体系和治理能力现代化，一道为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献力量。