陈经纬：应推进国土空间开发形成“产城融合”共同体[图]

    资料图：全国政协经济委员会副主任陈经纬

    在6月18日举行的全国政协第十二届常委会第二次会议第二专题“优化国土空间开发格局”的讨论中，列席会议的全国政协经济委员会副主任陈经纬提出，从长远考虑，国土空间开发应注重产业布局和城市建设的协调可持续发展，形成“产城融合”的共同体。

    陈经纬在讨论中指出，不少地方在国土空间开发过程中，缺乏统筹性和连续性，“有的规划缺乏产业支撑，有的缺乏对农地可持续发展的保障，有的不考虑土地的节约、集约，有的地方盲目搞‘造城运动’‘产业园区’等等”。他建议，在理念上将优化国土空间开发格局与生态建设统筹结合，在规划实践上将产业布局和功能定位结合，因地制宜，集约用地。

    他重点谈到城乡建设开发中产业布局不合理的问题，并指出，产业发展是推动国土空间开发的前提和基础。因此，需根据不同的区位优势，因地制宜：宜工则工、宜商则商、宜农则农，实行错位发展，并实行“产城融合”的国土空间开发方针，逐步推进国土空间开发形成“产城融合”的共同体，以实现国土空间开发格局的可持续发展。

    陈经纬还指出，应真正搞“以人为本的国土空间开发”，在城乡建设开发中维护农民的合法权益，搞好农村宅基地置换和村庄整理所节约土地的改革试点工作，在符合规划的前提下，让农民享有土地增值的红利。

    针对有的地方在国土空间开发中，把具有地方特色的建筑和风貌毁之一旦等问题，陈经纬建议，应加大财政投入，按照城乡公共服务均等化原则，实现教育、医疗、文化、体育等公共设施建设和各种优质资源的均衡配置，并保护好各地具有特色的自然风貌和文化遗产，防止大拆大建。