过去的一年里，在重庆的许多区县，脱贫攻坚都被当成最重要的任务推进。新华网李相博摄
贫困曾像是一种宿命，让邵文碧一家人使尽全力也没法摆脱。
2015年，作为帮扶干部的周博第一次见到重庆武隆大山深处的邵文碧一家人。关于这次见面的情景，周博后来这样写到：走进院坝，木门边儿上，一位老人佝偻着身子，一张饱经风霜的脸上满是皱纹；另外两位中年男子不修边幅，目光呆滞地望着我这个不速之客。
在帮助邵文碧一家脱贫过程中，周博坚持每周走访两次，开导鼓励三个大老爷们逐步建立起脱贫志。2016年，周博通过联系养殖、务工等方式，使得父子三人的家庭收入提升到9000元左右，顺利实现脱贫“越线”目标。
这曾是重庆脱贫攻坚中最普通的场景。作为集大城市、大农村、大山区、大库区和少数民族地区为一体的直辖市，通过脱贫攻坚，2016年，重庆7个区县实现脱贫摘帽，885个贫困村、59.6万贫困人口实现脱贫。
去年12月，全国扶贫开发工作会议上，重庆被专门安排作经验交流发言。
重庆的扶贫攻坚到底有什么“秘诀”？
2016年，重庆在扶贫方面的相关投入达到288.4亿元。新华网飞手：郑杰 摄影：李相博
精准扶贫中的集中力量打“总体战”
过去的一年里，在重庆的许多区县，脱贫攻坚都被当成最重要的任务推进。巫溪县委书记唐德祥说，作为国家级贫困县，脱贫攻坚就是巫溪全县的中心工作、头等大事和第一民生工程。
有专家表示，重庆在新一轮扶贫过程中，非常注重注重对政策、资金、干部等资源要素的统筹整合，集中力量打“总体战”。
数据显示，2016年，重庆在市级以上财政专项扶贫资金投入达到45.4亿元，较上年增长13.2%，贫困区县统筹整合使用涉农资金91.6亿元的基础上， 18个市级扶贫集团“一对一”帮扶18个贫困区县，直接投入资金6.7亿元；“万企帮万村”聚集民营企业1615家，投入35.6亿元结对帮扶1004个贫困村。此外，金融扶贫创新推出“扶贫贷”“贫困扶助贷”“再贷款+”等30多个金融产品，贷款余额达到700亿元。
这些数字背后，是重庆在组织扶贫资金方面，已经形成的“整合财政资金、集聚社会资源、撬动金融资源”的强大合力。据了解，2016年，重庆在扶贫方面的相关投入达到288.4亿元。
“在扶贫干部选派上，我们组建了85个驻村工作队到85个贫困村吃住干‘三在村’、落实了2714名懂农村工作，熟悉农村政策和扶贫工作的干部投身到扶贫攻坚工作中。”石柱县委书记蹇泽西表示，在最近的乡镇换届中，石柱县委为了树立向基层向一线倾斜的导向，对在脱贫攻坚工作中表现突出的18名干部进行了提拔或重用。“通过这样一个方式，极大地激发了全县广大干部投身脱贫攻坚的热情。”
2016年，重庆既通过产业扶持、就业培训等方式，增强贫困群众自我发展能力，拓展收入渠道，又落实教育扶贫、健康扶贫、搬迁安置及住房改造等政策措施，解决教育、医疗、住房等急难问题。
刘戈新说，依托于特色效益农业带动贫困户增收，重庆已发展柑橘、茶叶等７个特色产业基地1200万亩，引导贫困户以土地、现金、财政补助入股合作社或农业龙头企业，增加租金、股金和薪金收入，累计覆盖带动贫困群众64万多人。同时，针对因病致贫难题，重庆市级投入医疗救助资金2.3亿元，为贫困群众提供医疗帮扶服务近60万人次。
此外，为了扶贫取得实效，重庆还建立“常态化督查巡查、从严监督执纪、严格考核评价”的落实机制。据统计，2016年重庆共问责不作为基层干部32名，调整不胜任村级党组织书记104名，召回不在状态驻村工作队员150名，查处扶贫领域违规违纪案件10起10人，提拔重用扶贫一线干部288名。
2016年，经过严格脱贫验收，万州、黔江、南川、忠县、丰都、武隆、秀山7个重庆区县完成年度扶贫任务，摘掉了“贫困帽”。
“目前，重庆全市贫困发生率已经降至3%以下。”刘戈新说，重庆还有效巩固了“涪陵、潼南2个贫困区脱贫摘帽、808个贫困村整村脱贫、减贫95.3万人”的脱贫成果，全市因病、因灾返贫率仅为0.5%。
重庆市万州区白羊镇白燕村,收入的增加让当地农民喜笑颜开。新华网李相博摄
脱贫不是终点，而是新起点
按照计划，2017年，重庆要完成全部贫困区县“摘帽”的目标。重庆市扶贫办主任刘戈新说，脱贫攻坚已进入最后冲刺阶段。“要有‘不破楼兰终不还’的坚定决心和坚强意志。”
“脱贫越往后难度越大，现在还没有脱贫的群众，基础条件更差，发展能力更弱，致贫原因更复杂，贫困程度更深。”刘戈新说，最关键的是，脱贫攻坚难，巩固成果更难。
“今年计划脱贫摘帽的9个区县要签订脱贫攻坚责任书，已经脱贫摘帽和完成阶段性脱贫任务的区县今年要签订巩固脱贫成果责任书。”
据了解，为巩固脱贫攻坚成果，重庆市目前已经起草了《关于巩固提升脱贫攻坚成果完善扶贫开发长效机制的指导意见》，正在多方征求意见，以期建立和完善扶贫开发长效机制。
“脱贫不是终点，而是迈向全面小康的新起点。”重庆武隆区委书记何平说，当地将按照脱贫后三年内“政策不变、队伍不散、干劲不松、力度不减、人员不撤”的要求，继续制定完善后续扶持的配套政策体系。
2017年，重庆将完成贫困人口搬迁10万人以上，贫困户危房改造2.39万户。新华网 李相博 摄
在贫困人口增收问题上，短期靠就业，长期靠产业。
一组最新的数据显示，2017年，重庆在帮助困难群众就业方面，全年将力争完成各类培训10万人，新开发公益性岗位10000个，实现转移就业3000人。
产业方面，推动柑橘、生态渔、草食牲畜、茶叶、榨菜、中草药、调味品七大特色产业产业链向贫困村延伸，覆盖更多贫困户。同时，因地制宜，帮助和引导贫困群众积极参与发展乡村旅游、农村电商、光伏扶贫等扶贫产业。
此外，加快推进高山生态扶贫搬迁进度，完成贫困人口搬迁10万人以上，完成贫困户危房改造2.39万户。
“重庆，将确保限时打赢脱贫攻坚战。”刘戈新说，按照计划，重庆今年将实现最后9个贫困区县脱贫摘帽、266个贫困村整体脱贫、18万贫困人口脱贫，全市基本完成脱贫任务。（完）
