原标题:学习路上·学者解读习近平总书记“4·19讲话”一周年(1)

习近平“4·19讲话”蕴含国家网络治理的“五观”

秦安

编者按:世界因互联网而精彩,生活因互联网而丰富。“推动我国网信事业发展,让互联网更好造福人民”“建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用”,习近平总书记在2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话,为我们推进网络强国建设、促进网信事业发展指明了方向。在“4·19讲话”一周年之际,学习路上栏目推出系列专家特稿,为您解读我国网络治理的核心理念和互联网全球治理的“中国方案”。

习近平“4·19讲话”蕴含国家网络治理的“五观”

当前,在网络空间这个世界聚焦的全新领域,中国维护网络空间主权、安全和发展利益面临全方位的挑战,网络强国建设换挡提速刻不容缓。去年4月19日,网络安全和信息化工作座谈会在京召开,习近平总书记发表的重要讲话聚焦了网信工作六个核心问题,开启了网信工作务实作为、创新发展的新历程。

笔者认为,进一步领会习近平总书记“4·19讲话”的精神实质,并结合《网络安全法》《网络空间安全战略》《网络安全审查制度(草案)》《网络空间国际合作战略》等具体文件内容再次学习贯彻,是当下进一步提升蕴含于网络空间的新质生产力、文化力的关键。

蕴含国家网络治理新理念:网信事业为人民、靠人民

结合近一年来网络强国建设的生动实践,再次深入学习习近平总书记“4·19讲话”精神,其明确的奋斗目标、强烈的使命责任构成网络执政观;明晰的舆论导向、包容的民主理念体现了网络治理观;核心的技术突破、尖端的人才吸纳、同步的安全发展表达了网络发展观;整体而不割裂、动态而不静止、开放而不封闭、相对而不绝对、共同而不孤立的理念构成了网络安全观;开放的自立自强、拓展的海外空间、依法包容的欢迎态度蕴含了网络责任观。笔者认为,总书记的讲话聚焦中国网信工作未来发展,蕴含着国家网络治理的“五观”:执政观、治理观、发展观、安全观和责任观。

其一,实事求是、依靠群众的网络执政观。习总书记要求,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。

其二,服务人民、贴近百姓的网络治理观。“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。”习总书记强调,要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

其三,人才优先、技术驱动的网络发展观。“要聚天下英才而用之,为网信事业发展提供有力人才支撑。”习总书记指出,网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。引进人才力度要进一步加大,人才体制机制改革步子要进一步迈开。

其四,攻防兼备、网信兼顾的网络安全观。“网络安全和信息化是相辅相成的。”习总书记强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观,加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。

其五,开拓创新、包容天下的网络责任观。习总书记指出,我国互联网企业由小到大、由弱变强,在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体,鼓励和支持企业布局前沿技术,推动核心技术自主创新,创造和把握更多机会,参与国际竞争,拓展海外发展空间。

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