十八大以来金融监管系统11名官员被通报
监管人员权力寻租破坏金融行业生态
在未来的金融反腐中,一方面要深入推进金融监管改革,建立健全科学的监管模式,保证监管权力公开透明,并得到制约和监督；另一方面进一步加大对金融领域腐败问题的惩治力度,发挥震慑作用
4月17日,据中央组织部有关负责人证实,项俊波涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务。此前8天,身为保监会主席、党组书记的项俊波接受组织调查。
今年刚满60周岁的项俊波,成为金融监管系统“一行三会”落马的首名“掌门人”。
《法制日报》记者逐条梳理中央纪委监察部官网纪律审查栏目的通报信息发现,党的十八大以来,该栏目已经通报了11名金融监管系统领导干部。
高压治理金融领域腐败
从接受组织调查到被免职,项俊波经历了8天时间。而从1985年毕业于中国人民大学财政系到官居正部级,项俊波则经历了37年。
1993年1月,项俊波开始担任南京审计学院院长助理,几经历练后,于2002年2月升任国家审计署党组成员、副审计长,迈入副部级领导干部行列。又两年后,项俊波转任中国人民银行副行长。在央行任职期间,他还兼任央行上海总部主任。
2007年6月,项俊波“空降”中国农业银行,担任党委书记、行长。2009年1月,中国农业银行股份公司成立,他又出任党委书记、董事长,一直到2011年10月升任保监会主席、党组书记。
值得注意的是,2013年和2015年,项俊波掌管农行期间的两位班子成员杨琨和张云先后被中央纪委通报。
《法制日报》记者逐条梳理发现,项俊波治下的保险行业,自党的十八大以来,已经有4人被中央纪委监察部官网纪律审查栏目通报。
早在2013年12月1日,纪律审查栏目就通报称,中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。
更为重磅的消息出现在2017年2月23日,中央纪委监察部官网纪律审查栏目通报称,中国人民保险集团公司原党委副书记、副董事长、总裁王银成涉嫌严重违纪。
一个多月后,也就是4月9日,项俊波被查。这不但打破了十八大以来保险监管部门没有官员被纪律审查通报的纪录,也打破了十八大以来“一行三会”官员被纪律审查通报的级别上限,也将该栏目通报的金融监管系统官员数量刷新为11人。
中国矿业大学(北京)廉政研究中心执行主任、博士生导师刘金程告诉《法制日报》记者,数据说明,金融监管系统正在成为党风廉政建设和反腐败工作的重点领域。
“数据体现了中央治理金融监管领域腐败的决心,并且始终保持了高压态势。”北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟对《法制日报》记者说。
查处监管腐败始自证监会
梳理纪律审查信息可以发现,首位被通报的金融监管官员来自于证监会系统。
2014年7月31日,纪律审查栏目发布消息称,证监会山西监管局原副巡视员贾岷岫被“双开”。
通报称,经查,贾岷岫利用其丈夫段建国职务之便为他人谋取不正当利益,收受贿赂,其行为已构成严重违纪违法,经证监会纪委研究并报证监会党委批准,决定给予贾岷岫开除党籍和公职处分。
几个月后,证监会投资者保护局原局长李量涉嫌违纪违法,接受组织调查。2015年8月7日,李量因严重违纪违法,被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题已经移送司法机关处理。
2015年6月,证监会发行部原处长李志玲因配偶违规买卖股票,被证监会行政开除。因涉嫌职务犯罪,李志玲被移送司法机关。
2015年8月16日,中央纪委宣布,证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪,接受组织调查。同年10月13日,张育军被免职。
张育军被免职一个月后,中央纪委监察部网站发布消息称:“中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”
截至目前,姚刚是证监会被查的最高级别官员。落马之前,姚刚在证监会领导班子中排名第二。
至此,党的十八大以来,证监会监管系统已有5人被纪律审查栏目通报。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水曾向《法制日报》记者表示,作为证券行业的监管部门,证监会这么多官员落马,意味着反腐败正在揭开垄断领域潜藏的腐败风险,撕开潜藏的腐败网络。
反腐风暴也刮向了银行业监管机构。
2015年11月20日,中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报查处4名领导干部:中国银监会查处银行业协会原党委书记王岩岫,辽宁银监局原党委书记、局长李林,银监会党委组织部原副部长、人事部原副主任窦仁政,河南南阳银监分局原党委书记、局长姜凤黎。
其中,王岩岫曾任中国银监会业务创新监管协作部主任,在中国人民银行、中国银监会等金融监管部门长期从事监管工作,先后负责外资银行、政策性银行、金融创新业务以及地方银行业务监管工作,也长期从事政策研究和相关法规制定。
2015年12月24日,中央纪委监察部网站发布消息,黑龙江银监局原副局长、党委副书记杨德彬接受调查。
至此,党的十八大以来,银监会系统也有5人被中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报。
