钟点房，小卡片的“元凶”？
另外，业内人士也提出，小卡片猖獗现象与酒店钟点房密不可分。实际上，大部分酒店开始钟点房的初衷是方便情侣、商旅人士以及加班白领，但与此同时，钟点房也被色情业务盯上。亚朵市场营销副总裁郑晓波告诉新京报记者，钟点房的确能给酒店带来很大的盈利空间，但是难免也会间接产生“副作用”。“目前，亚朵在国内有一百多家酒店，但是发放小卡片的现象比较少，除了梯控、监控设备等设施与严格的管理制度，很大程度得益于没有设置钟点房。”
记者了解到，目前大部分快捷酒店都设有钟点房。据统计，全国酒店市场规模为3000亿左右，钟点房市场占10%，在200亿到400亿之间，一些在线旅游商的“钟点房”订单量可达每天5000至6000单，可以说“钟点房”是拉动酒店的入住率和每间客房收入的重要渠道。郑晓波说，在市场竞争激烈的形势下，钟点房是很多酒店难以拒绝的模式，也的确为部分商旅客人带来方便，但是我们反复权衡利弊，尤其考虑到给酒店环境带来的负面影响，创业之初就明确不提供钟点房业务。
对此，张敏有不同意见，她认为钟点房主要还是方便了情侣以及需要候机、休憩的差旅客人，不应视为酒店小卡片现象的根源。作为酒店经营者要尽可能满足消费者的合法及正当需求，也要尽量做到管理到位，比如严格核查身份证等。
●郑晓波亚朵酒店集团市场营销副总裁
小卡片的问题，其实最直接影响的就是客人的入住体验，为了建立对小卡片的免疫系统，我们建立了相应的技术与管理手段。另外，小卡片投放者提前对酒店的消费群体进行评估，从而选择是否作为投放小卡片的重点。因此，营造酒店的氛围也很重要，我们向来以“人文”作为酒店标签，打造摄影、阅读酒店主题，甚至推出戏剧主题酒店，并为年轻人提供社交空间和丰富的入住体验。这样，一方面从酒店氛围上筛选了客人，另一方面，客人在这里有很多体验，不会感到无聊——从某种程度上，也就减少了“小卡片”市场需求，而小卡片投放者在精准投放时，必然就会放弃这样的酒店。
法律解读
与其呼吁刑事立法，不如加大执法力度
记者了解到，“散发小卡片”的行为，从表面上看，牵扯到多项法律法规，但由于卡片内容并没有明确的招嫖表示，而且卖淫嫖娼需要抓现行，因此要将散发小卡片行为定性为招嫖、卖淫嫖娼乃至组织、引诱、容留、介绍卖淫罪很困难；另外散发小卡片的人一般是尾随客人或者悄悄溜进酒店楼层将卡片塞进客房，因此公安机关也不将其定性为扰乱单位、公共场所秩序，难以适用《治安管理处罚法》等有关规定进行处罚。因此，对尚未造成肢体冲突、人身伤害的，公安机关对于散发小卡片者，往往只能是批评教育就释放了。
因此，很多对于酒店管理者呼吁有关部门，能够充分考虑酒店经营的特殊性，针对酒店这一特殊行业、散发小卡片行为对酒店及其客人的危害，对散发小卡片的行为完善立法或增加司法解释，使得执法机关有明确的法律依据。
对此，北京市蓝鹏律师事务所杨乃超律师表示，他理解酒店业界人士的心情，但是并不赞成通过刑事立法来解决这件事情。在他看来，一方面，立法程序漫长而复杂，难以解决当前的燃眉困局；另一方面，目前国内针对轻微违法本着从轻处罚的原则，比如前不久最高人民法院公布的《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》(试行)，明确规定了醉驾“对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚”。“毕竟刑事处罚影响大，社会成本太高，而且对于小卡片这个行为，治标不治本。”
杨乃超律师建议，酒店小卡片问题真正的症结在于公安执法，不仅限于拘留发放者，更应该追究后面的利益集团。“酒店管理者应该呼吁加大执法力度，打击小卡片背后的利益链套；另一方面，目前修改刑法困难，不妨呼吁地方修改相关政策细则，尤其是北京、上海、广州、深圳、杭州这些大城市，共同维护城市治安。”
●孙坚首旅如家酒店集团总经理
对酒店来说，防范与治理酒店小卡片问题，涉及到管理制度、成本、隐私界限问题等，我们要维护酒店安全、舒适的环境，同时又要顾全客人的隐私，在很多事情上不能一刀切，也不能因噎废食。实际上，小卡片问题更是社会环境治理的一部分，希望政府相关部门重视起来，通过立法或者加大执法力度，与酒店从业者、顾客一起解决这个问题，维护好的社交治安以及旅行环境。
