天津东丽区非正规垃圾填埋场,目前已被苫盖。本版图片/中央环保督察组

“天津市在环保方面存在开会传达多、研究部署少,一些领导干部在工作中担当意识、责任意识欠缺,好人主义盛行”;“巢湖整体纳入安徽省合肥市管理,但体制优势没有得到发挥,巢湖流域水环境保护形势严峻”。昨天,天津和安徽两省份接收到中央环保督察组的督察意见反馈。

今年4月,第三批中央环保督察陆续启动,天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州7省市迎来“环保钦差”。

“中央环保督察组每到一个省份,首先看的是地方政府环保责任落实得怎么样,因此在督察反馈报告中,谈问题时,第一条谈的也是这个。”环保部督察办主任刘长根说。

在已经公开的18个省份的督察意见反馈报告中可以看到,在谈政府环保责任落实情况方面,中央环保督察组常常撂“狠话”。比如,在河北省试点时,督察意见反馈报告中直言,“原省委主要领导对环境保护工作不是真重视,没有真抓”。

昨日,在向天津和安徽反馈督察意见时,督察组也丝毫没有留情。

在天津的督察意见反馈会上,中央第一环保督察组组长蒋巨峰表示,有些领导同志谈到水污染就强调来水少、来水脏,谈到大气污染就强调气候因素。

在向安徽反馈督察意见中,督察组直言安徽省政府政绩导向存在偏差,并特别指出巢湖的问题。中央第四环保督察组组长朱之鑫说,2011年通过行政区划调整,安徽省撤销巢湖市,将巢湖整体纳入合肥市管理,并成立安徽省巢湖管理局,以便对巢湖实现统一保护监管。但由于职能交叉,权责不清,监管不力,体制优势没有得到发挥。之后,又在报告中历数了巢湖存在问题。

根据相关要求,天津和安徽应抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。接下来,山西、辽宁、湖南等5省将陆续接到督察意见反馈。

督察意见

天津

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监测站周边多次保洁“走捷径”

中央第一环保督察组组长蒋巨峰通报,天津市钢铁围城、园区围城等问题长期没有改观,减煤控煤工作落实不力。在抓大气污染防治方面时紧时松,导致大气环境质量改善程度时好时差,甚至个别时期还出现污染反弹。

数据显示,2015年天津市PM2.5浓度为70微克/立方米,较2014年83微克/立方米下降了15.7%,但是2016年,天津市PM2.5浓度为69微克/立方米,较上一年仅下降1.4%,与2015年的下降幅度差距巨大。

“天津市一些地区工作导向存在偏差。”蒋巨峰说,滨海新区、武清区“走捷径”,分别于2015年和2016年经政府常务会研究出台空气质量自动监测站周边大气环境保障方案,在监测站周边区域采取控制交通流量、增加水洗保洁次数等功利性措施。

而静海区水务局为应付环境保护督察,编造会议纪要和工作台账,影响十分恶劣。

据通报,天津市2016年二氧化氮浓度大幅上升,2017年一季度 PM2.5浓度同比上升27.5%,大气环境形势十分严峻。

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地表水水质优良比例仅15%

通报指出,天津水环境问题仍较为突出。2016年,全市87个地表水监测断面中劣Ⅴ类断面比例较2013年上升23%,地表水水质优良比例仅为15%。全市8条入海河流中,独流减河是唯一达到Ⅳ类水体的河流(其余均为Ⅴ类水),但现状堪忧,两岸大规模水产养殖,加剧了水质恶化。

天津市城市配套管网建设滞后,中心城区及环城四区每年有6100余万吨污水直排;东丽区新立街区域大量污水长期直排西减河。

于桥水库作为天津市重要饮用水水源地,二级保护区内仍有68个村庄、6.99万人口,以及17家规模化畜禽养殖场、123家养殖专业户未实施搬迁,污水未集中收集处理,对水库水质产生不良影响。

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