最好的机遇期
2016年12月14日，国家发改委以发改规划【2016】2650号文复函湖北省政府，原则同意和支持武汉建设国家中心城市。
复函指出，武汉市作为中部和长江中游地区唯一的人口超千万人、地区生产总值超万亿元的城市，区位优势突出，科教人才资源丰富，文化底蕴深厚，具备建设国家中心城市的基础条件。
武汉素有“九省通衢”之称，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽，长江与汉水分隔出武汉三镇，京广、京九等5 条铁路干线在此交汇。以武汉为圆心，无论是北京、上海、广州、成都还是西安，都在直径为1000公里左右的圆周范围内，作为中国经济地理的“心脏”，武汉承东启西、沟通南北。
武汉的科教综合实力居全国前列。拥有武汉大学、华中科技大学等89所普通本专科高校，30多个国家实验室和国家重点实验室、63名两院院士以及 130 万在校大学生。
自晚清以来，武汉就是工业重镇。张之洞在这里发展汉阳铁厂等实业，至20世纪初，“驾乎津门，直逼沪上”的武汉已经成为中国仅次于上海的第二大城市，“大武汉”从而得名。
然而，随着改革开放的不断深入，国家战略的调整和政策的倾斜，位于长江中游的内陆城市武汉逐渐落后于东南沿海地区。20世纪80年代以后，曾经的“大武汉”GDP陆续被沈阳、广州等城市超越，一度排至全国十七八位。
2011年，武汉实施工业倍增计划，GDP以每年1000亿元的速度增长，2012年超过杭州和青岛；2014年首次突破万亿，在全国15座副省级城市中，武汉超越成都，排名第三。
从2010年至2014年，虽然武汉经济5年平均增幅保持在两位数，但武汉市社会科学院有关专家发现，“十二五”期间，通过综合比较服务业增加值占比、消费／投资、城镇化率、高新技术产业增加值占比、外贸依存度和实际利用外资／全社会固定投资等6个反映经济结构状况的指标可以得出结论，在全国19个副省级及以上城市中，武汉排名第10位，和它的经济规模(排名第7位)和经济累计增幅(排名第2位)都不相匹配。
专家指出，与发达副省级城市相比，武汉经济增长更多还是依赖资源和要素投入，仍处在要素驱动的发展阶段。
2015年，武汉市的服务业增加值占比为51%，不仅没有达到预期目标的52%，而且低于2010年51.44%的水平。
另一方面，武汉的高新技术产业发展远低于规划目标。2014年，高新技术增加值占比为20.17%，2015年为20.5%，与“十二五”规划中的预期目标27%还有相当的距离。
专家认为，问题的原因主要在于转型的动力不足。
武汉市招商局专职副局长易仁川说，一方面，武汉缺乏在全国甚至全球具有影响力的龙头企业，大企业的带动作用弱；另一方面，由于武汉是传统的工业重镇，以武钢、东风汽车等为代表的央企国企是武汉的经济支柱，民营经济一直是武汉发展的短板。
官方数据显示，2016年，湖北省民营经济占全省GDP比重，已稳步上升至55.1%，而武汉市民营经济占全市GDP比重为42%，比湖北省占比低了13.1个百分点。与之相对，成都市民营经济占全市GDP的比重，为60.8%，比武汉高了18个百分点。
在科技创新方面，据武汉市统计局2013年的数据显示，虽然武汉的科教实力为全国第三，且科技成果中有90%以上集中在高等院校和科研院所，专利申请中也有60%以上集中在大专院校和科研院所，但武汉科技成果的实际转化率只有35%，且80%流向外地。武汉全市技术开发机构只有30%建立在企业，而深圳可以达到90%。
陈一新指出，武汉发展遇到了阶段性困难，后劲不足、动力减弱，标兵领先优势加大、追兵紧追势头迅猛，面临“不进则退，慢进也是退”的紧要关口。他最喜欢用一个词：勇立潮头。
多位受访对象向《中国新闻周刊》表示，今年1月3日履新武汉市委书记的陈一新，具有典型的浙江人风格，务实的作风和大胆的改革思维，贯穿其主持出台的主要政策和举措。
陈一新此前曾担任浙江省委办公厅副主任、浙江省委副秘书长、省委政策研究室主任，以及省委财经领导小组办公室副主任。
从2012年起，他开始担任地市的“一把手”，先后任金华市委书记和温州市委书记，并在温州市委书记任上一年多后进入省委常委班子，一年后出任中央深改组专职副主任，今年他履新武汉市委书记。
分析人士认为，陈一新转任武汉市“一把手”，也与武汉在湖北省、中部地区乃至全国的重要战略地位密不可分。
武汉市委改革办一位负责人对《中国新闻周刊》指出，国家大的战略是东中西梯次推进，主体功能区规划推进，因此需要布局武汉。
国家发改委的上述复函指出，武汉建设国家中心城市，有利于增强辐射带动功能、支撑长江经济带发展，有利于激发改革创新动力、推动中西部地区供给侧结构性改革，有利于内陆开发平台、纵深拓展国家开放总体格局。
2016年12月20日，经国务院批复，国家发改委正式印发了《促进中部地区崛起“十三五”规划》，其中明确提出支持武汉建设国家中心城市。
自此，继北京、天津、上海、广州、重庆和成都之后，武汉成为第七个国家中心城市(郑州也成为国家中心城市，目前全国共有八个国家中心城市)。
一号工程
武汉市招商局专职副局长易仁川第一次听到“坐不住、等不起、慢不得”这个口号，是在今年1月9日。
在来到武汉之后的第六天，陈一新突然造访了武汉市招商局。易仁川对《中国新闻周刊》回忆：“前一天晚上8点我们接到通知，说书记第二天要来，这是自招商局成立以来第一次有市委书记亲自来调研，我们非常激动，压力也非常大。”
2016年，成都的GDP首次超越武汉，位列第三，武汉落居第四。而这一年，深圳GDP为1.95万亿元，武汉为1.19万亿元，比深圳低了0.76万亿元，差距拉大。
“前面的标兵离我们更远，后面的追兵离我们越来越近，在这种背景下，陈一新书记提出要奋力拼搏赶超。”武汉市全面深化改革领导小组办公室一位负责人告诉《中国新闻周刊》。
要实现赶超，招商引资非常重要。陈一新在接受凤凰卫视主持人吴小莉专访时说：“招商引资是当前生产力的最直接的表现，它可以马上见效。”
武汉市对招商局的干部提出要求：把招商引资作为武汉赶超发展的“一号工程”来抓，努力扩大有效投资。
2016年，武汉市全社会固定资产投资(含农村私人投资)为7093.17亿元，比上一年下降2.6%；第二产业投资为2263.36亿元，下降13.1%；其中，工业投资2117.05亿元，下降16.3%；突出表现为产业项目不多、外资项目偏少、项目转化速度不快和重大项目统筹不够。
另外，各区之间竞争激烈，不同区域之间仍然存在信息不共享、博弈矛盾升级等情况。而项目在落地过程中需要城建、环保、消防、规划等不同部门间的协调和联动。因此亟待从市一级对招商引资进行高效统筹，避免内部竞争。
武汉市在市级层面成立招商引资工作领导小组，由省委副书记、市委书记陈一新和市长万勇任组长，市委、市政府、市人大、市政协的分管领导担任副组长，发改委、环保局、规划局、财政局等相关部门为成员单位，领导小组负责统一组织协调全市招商引资工作。
招商局和商务局原本是两块牌子、一个班子，局长是同一个人。现在分设局长，双方的职能分开，专司专办。招商局原有的在编和非编人员，全部整合到新批准成立的六个专职处室，在全市范围内新增编制约一百多人。
领导机制的调整，使武汉的招商引资焕发出新的活力。董明珠在第三批百万校友资智回汉·中南财经政法大学专场活动上直白地说：“今天在这里，我想谈的感受可以用四个字来形容，‘财大气粗’。”
易仁川感觉到，市委、市政府领导率先垂范，使武汉市从上到下形成一种拼搏赶超的氛围。从今年2月开始，武汉每月都会举行一次“拼搏赶超交流会”。“这种氛围影响到我们每一个干部。在多个正式或非正式的场合，投资者都曾跟我们说武汉干部像打了鸡血一样。”
6月29日，武汉市与小米科技签署了战略合作框架协议，确定在东湖高新区投资建设小米(武汉)总部，长江小米产业基金、小米之家销售总部在此落地。参与项目全过程的东湖新技术开发区投资促进局干部杨少丹回忆起其中的过程，十分感慨——从4月8日第一次接触雷军，到5月2日小米全部高管团队来区考察，在这20天左右的时间里，杨少丹平均每天都要工作到凌晨两三点，还经常通宵加班。
5月2日当天，小米团队只给引资方留出了一个下午的时间。为了说服27位高管，负责招商引资的官员仔细研究雷军在金山和小米的发展历程，小米近年来的发展需求，以及东湖高新区与它的契合点，甚至还找到了雷军最初在“光谷”创业时的名片。在经过不断推翻和优化后，他们制作了一个不超过30页的ppt，最终成功打动了小米。
除了用事实证明小米目前的发展阶段与“光谷”的产业环境非常契合以外，杨少丹认为，东湖高新区胜出的关键还在于服务。
据杨少丹介绍，按照正常的速度，与企业签订项目协议，短则半年，长则1~2年，甚至有时候3~5年都有可能。但本次签约小米，只用了50天左右。“这是非常非常快的。”
为了完善营商环境和投资环境，提高政府对企业的服务效率，武汉市进一步深化行政审批制度改革，陈一新于3月提出“马上办、网上办、一次办”的改革模式。
“马上办”指“即来即办，立等可取”，企业和民众现场办事可以在1小时内办结。“网上办”让企业和民众随时随地可以在网上办理，24小时均可提交材料，会有专人在规定时间内完成审核。“一次办”是让企业和群众最多跑一次现场，“一件事情、一次办结”。
