卡内基国际和平基金会副总裁：美国应该如何解读中国

2016年6月19日上午，“2016中美公共外交论坛” 中国人民大学国学馆隆重举办。此次论坛由中国人民大学国家发展与战略研究院主办，由中国公共外交协会进行协办。众多来自中美两国政府和战略界的知名学者和专家共聚一堂，共话公共外交，旨在通过交流与对话，加强中美战略互信，推进中美新型大国关系的构建和世界和平与稳定。卡内基国际和平基金会副总裁Douglas Paal包道格先生做了现场演讲。实录如下：     

卡西纳负责奥巴马总统竞选时期的整个媒体运行，他当时也强调了社交媒体在奥巴马当选过程中发挥了非常重要的作用，因为当时两党的势力是差不多的，所以要想赢得竞选，必须要赢得那些悬而未决的选票，所以在竞选当中要做大量的数据挖掘的工作，去挖掘社交媒体，去找那些摇摆不定的选票。这些选民实际上是通过社交媒体，通过他们的熟人，通过朋友能够被接触到。所以悬而未决的那些选民非常依赖于他们的熟人或者朋友的意见来做出最终的决定。当时罗姆尼和麦凯恩并没有花太多的时间关注社交网络。美国现在一直是用这种选举制度，我们之后的选举马上就要开始了，所以现在我们看到社交媒体也有一些保守主义、激进主义，并且他们也对于各党派的选择有自己的主见。所有的相关信息和信息的传递，实际上对于我们这样的人也造成很多困惑。    

因为之前我更多的关注所谓权威的一些信息，无论是通过官方媒体了解政策走向等等，包括中国与世界其他地区的关系，尤其是中美关系。所以包括无论是人大、还是两会，还是其他的官方会议，我们过去通常是更多的倾听这样的声音。但是很多时候现在很多声音我们并不一定能听得到，现在很多人对于官方的声音到底怎么看，我们也更加摇摆。现在包括中国人很多时候实际上对于官方传达的声音也是有一些看的不是很清楚。当然现在官方媒体试图对各种声音进行影响。但是很多时候，中国人因为听到了太多的声音所以产生了误解。    

实际上中美都有很多官方外交的声音，比如说美国国务院和中国外交部，在美国包括大学也有很多的声音，但是很多记者会听这些官方声音，这些发言人的声音，通过他们来了解政府到底想做什么，但是很多时候其实通过听他们的声音并不用做过多的猜测。    

关于公共外交，我想在中美关系最开始的时候，基辛格和里根总统都花了很多精力来推动两国关系。最开始可能他们的努力并不非常受欢迎，所以最开始很多时候很多事情都是秘密进行的，比如基辛格博士当时在1971年的时候就访问了中国。但是之后中国给予了很好的反应。所以之后有了美国乒乓球队访问了中国。所以有很多东西可以解释两国关系。    

最近这些年，过去的这些做法已经不再适用了。主要有两个原因：第一，那些评论员更加商业化，而不是战略思考者。所以无论是在纽约时报的评论员还是其他评论员，他们的评论更加商业化，而不是有战略思维。第二，很多时候比如说在某些新闻媒体当中，可能他们传达出的信息只是你想听的，而并不是一些客观的信息。所以很多时候我们要自己去辨别这些声音，包括对于在最近大选当中，很多时候他们也会进行不同的竞选人员所说出的声音进行辨别，了解他们到底想做什么。现如今很多总统竞选人也是对选民的需求进行迎合，至少我觉得这些政策可能会影响到美国新政府最开始一段时间的运行。但是我想白宫在之后的信息传达也会更加集中化。在奥巴马总统时期的信息传达已经非常集中化了，并且现在有很多人也是更能够自主地表达一些自己的政治意见，尤其是和中国相关的政治意见。而且很多人无论是在民间还是在军方的领域，很多事情现在是有一些问题的，尤其是传达出的声音。    

美国人也经常问自己，很多时候比如说来自中国军方有一些表述，美方到底如何解读的，所以很多时候如果比如说军方他们的声音不能很好解读的话，他们就会去了解，比如在军方是否仍然有很多问题是存在误解的，在非军方这些事情到底该如何看待。所以我想在美国大选当中，他们在竞选当中不应该过多的关注一些极其敏感的问题。