施进发：发展航空经济 服务区域转型

中西部区域经济转型发展面临的困难多，航空经济的发展能突破资源分配的地域空间障碍，能够促进高端制造业、现代服务业加速集聚，形成最具活力的发展区域。

当前，在经济新常态下，走集约型、内涵式发展道路，要求我们加快产业升级和技术创新。然而，对科技创新能力相对落后的中西部地区来说，其重要抓手是如何利用中部的交通优势和西部市场腹地优势消除其资源配置的空间约束。各国实践表明，以航空枢纽机场为核心，正好能突破资源分配的地域空间障碍，吸引航空及相关产业的快速集聚。

在经济全球化背景下，航空经济的发展能够促进高端制造业、现代服务业加速集聚，引领现代产业基地和对外开放门户发展，扩大就业规模，吸引人口加快转移，培育形成航空城，实现航空运输与产业、城市发展、人口集聚的有机衔接和良性互动。进而增强中心城市核心竞争力，加强其对整个区域经济的引领带动作用，形成最具活力的发展区域，并成为带动区域发展的强大引擎。

从郑州航空港经济综合实验区建设的具体实践来看，基于创新理论学科长期的研究积淀和优势，在全国乃至全球范围整合一流研究力量，必能产生若干具有国际影响的突破性理论成果与应用成果。我认为，在推动郑州航空港经济综合实验区建设方面，创新理论研究应重点关注几个问题：

建立高效服务型政府为航空经济创新提供新动力。实验区建设承担着河南社会转型、经济转轨等多重实验任务，应充分利用实验区先行先试的政策优势，分析河南在创新航空经济增长模式中的主要制度瓶颈和现实约束，设计有利于新经济增长模式的宏观投资体制、产业组织体制、现代科技管理体制。

增强航空经济创新战略的引领性。中西部区域经济转型发展，实现技术追赶和超越，关键是利用区域比较优势创新战略转型。根据党的十八届三中全会精神，深入研究未来一段时期的战略性重点和阶段性目标，研究需要建立哪些机制、实施什么样的策略才能实现中西部区域经济转型发展的目标。

此外，构建以提升航空相关战略性新兴产业竞争力为重点的产业创新驱动战略、推动中西部依托航空运输比较优势相关新兴产业集聚、重视中西部创新发展人文和生态环境建设等问题也是亟须研究的方面。

和东部地区相比，中西部区域经济转型发展面临的困难更多，挑战性也更强。唯其充满挑战，才越需要开拓思路，以创新理论来引领，以更加开放的态度来面对，最终走出一条因地制宜、以开放和创新双轮驱动的转型发展之路。