事件概述

3月11日安徽亳州市涡阳县上高三的小黎（化名）在回家途中遭歹徒钝器击伤后脑昏迷，并将其扔在沟里。警方接到报警后认为小黎是流浪女尸，让民政办将小黎拉到火葬场，而民政办将昏迷的小黎再次扔在10公里外位于太和县境内的一处沟渠里。

3月13日早上，接警的太和警方和120赶到现场，将她送往医院抢救。 

3月17日，记者得知目前小黎的病情比较稳定，但是并没有脱离生命危险。

3月19日，亳州市委表示将对涡阳女生被“抛尸”事件责任人严肃处理，4名责任人已被刑拘。涡阳县政府承诺小黎的所有医疗费用将由政府承担。

媒体关注分析

“高中女生被二次抛尸”事件新闻关注图

3月19日，安徽省级晚报《新安晚报》在醒目的封面位置用《噩梦两昼夜》的标题报道了涡阳高中女生被二次抛尸的新闻。这条新闻被各网站转载高达287次。随后的后续报道也都出自《新安晚报》。

舆论关注有以下特点： 1， 新闻和评论标题多用“二次抛尸”，衬托出高三女生小黎的悲惨遭遇，更突出“第二次”抛尸行为是由民政部门做出，把舆论的愤怒点直接点出。

2， 舆论呈现倾倒性的批评态势。在新闻报道后的第二天评论高峰期，各媒体均发声表示谴责。

3， 集中批评社会冷漠与公权不作为。“观点中国”20日头条为《我们都有可能成为冷漠的牺牲品》，华西都市报评论《遇袭女被弃 拷问正派社会的“行权伦理”》被多家门户网站转载。

4， 舆论判断更加理性和客观。现实舆论环境中，“仇富”和“仇官”经常出现，虽然这些词代表着民意，但是其中不乏一些以偏概全，不客观的批评现象。

中国人民大学行政管理学研究所所长毛寿龙曾提出一个观点，认为“仇富心理并无大碍”，因为中国富人“还远没有形成自己固定的等级，也没有形成自己特有的品位。至少就目前而言，中国穷人要想变成富人的机会远远超过世界上其他地区”。但是，如果这种心理继续蔓延、恶化，且在部分人中形成一种人格定势，一种盲目的、“损人不利己”的“瘾”，其后果是非常可怕的。

此次的舆论中，虽然民众对涡阳县的相关人员严厉斥责，但是并没有“一竿子打翻一船人”。 荆楚网从此角度发表文章《同是公安，在生命面前为何差距那么大》，对涡阳和太和警方做出客观的对比和评价，足见社会舆论是冷静和客观的。

“不作为”将少女推向悲剧深渊

12日，涡阳县高公镇民警赶到现场后，在不少现场群众提醒“好像没有死，还有气”的情况下，民警妄断是“流浪女尸体”；而民政部门说是用民政办灵车“拉到火葬场”，却是拉到10公里外的太和县境内，遗弃在了田沟里。群众称“若真的拉到火葬场，火葬场要验尸，或许还能得到及时救治。”

13日，小黎的同学得知小黎失踪，找到派出所报案，高公镇派出所仍没意识到之前送走的“流浪女”就是小黎。

公众认为涡阳县相关公职人员的行为无异于“草菅人命”。第一，民警在没有经过专业鉴定情况下，对人命死活妄加断言，没有按照程序处理；第二，即使是“流浪女尸体”也该得到妥善处理，直接火葬的决定是不负责任的；第三民政部门把“女尸”遗弃到邻县的沟里，不仅渎职，而且还有把责任推卸给邻县的倾向。

类似的基层随意处理“流浪尸体”的事情也曾见诸报端。2007年8月，陕西省宁陕县一民政干部迎接上级卫生检查时，将镇上一名流浪人员用车拉到荒郊野外遗弃，在海拔1400多米高的秦岭山上，该青年乞丐最终死亡。虽然此类事件是个别现象，但是也暴露了基层公务人员的素质参差不齐消弱执政能力，以及救助体制不完善，保障制度不健全的问题。

舆情点评

3月17日，小黎父母在医院面对记者的时候非常警惕，记者出示所有证件后，他们才稍微心安一点。“女儿遭受了这样的不幸，我们现在对陌生人都有点害怕。”虽然相关公务人员已经接受调查，但是足见此事对受伤少女的家庭已造成了无法弥补的心灵创伤。

高中女生被二次抛尸揭露了政府工作中的潜在问题：一，办案不按流程，随心判断，缺乏对“公权力”的敬畏心，不作为现象在基层工作中普遍存在，大大折损了政府的公信力。二，“被遗弃”虽是一些公职人员的偶发性麻木，却源于公共救济的缺位。流浪人员的生命被视为草芥，不禁让人心寒。流浪人员的安置问题需要更有效的制度和财政保障以及执行监督。

如果说“小悦悦事件”引发的是社会对道德伦理和人性冷漠的大讨论，那么“女生被二次抛尸”则引起了舆论对于行权伦理以及公权冷血的讨论。政府的公信力是在为人民服务中日积月累中形成的，破损容易修补却很难。公务人员作为公信力的代表，必须对公权力和生命心存敬畏之心，不要因为个别人员冷漠荒唐的失职举动使群众产生不信任感和恐惧感。